构建多层次养老服务体系 临沭12万老年人老有所养

本报讯 （临报融媒记者 孙锐 通讯员 贾萍萍 英家琪）老吾老，以及人之老。“十三五”期间，临沭县不断加大投资力度、完善支持政策、提升服务能力，养老服务体系建设的大环境不断改善，初步建立了“以居家为基础、社区为依托、机构为补充”的社会养老服务体系，让12万老年人老有所养。

——公建民营，建好用好养老机构。随着经济发展水平的提高，老龄化问题成为当前社会的突出矛盾。临沭县目前共有66.77万人，其中60岁以上老人12.93万人，约占全县总人口的19.37%，老龄化趋势明显。对此，临沭县积极推进养老服务体制机制改革，鼓励和引导社会力量参与养老服务业发展，大力实践公建民营、建管分离运行机制，打破了传统公办养老服务模式，实现了政府直接办服务到重点管服务的角色转变。

据介绍，临沭县投资2500多万元，建成占地31亩、建筑面积16720平方米、床位400张的综合性社会福利中心，并由青岛阳光佳苑养老服务管理有限公司托管运营。福利中心集社会养老、“五保”供养、孤寡优抚对象供养、城市“三无”人员供养、流浪乞讨救助、儿童福利、救灾储备仓库等功能于一体，在满足现有特困供养对象养老需求的同时，还向社会开放，招收社会老人入住，既保持了集中供养机构的公益属性，又为运营企业的持续发展提供了条件，充分盘活了养老资源。目前，中心已入住老人143名，其中特困人员59名、社会老人84名，年龄最大的103岁、最小的60岁。

临沭县不仅注重社会福利中心的运营管理，还力求形成辐射社区居家养老、镇街养老机构养老的县、镇、村三级联动、协同发展的模式。2020年1月，临沭县蛟龙中心敬老院也交由阳光佳苑运营管理，通过运用阳光佳苑已有的管理服务体系和专业人才队伍，迅速开展工作，取得了显著成绩。

——医养结合，壮大健康养老事业。目前，临沭县已建成4家医养结合养老机构，其中临沭县社会福利中心、蛟龙中心敬老院和县中医医院进行了医养结合合作签约，由县中医医院在养老机构设立医疗机构，派出人员设备为机构入住老人提供服务，将医疗和养老结合起来，充分发挥了中医在康复保健方面的优势。在此基础上，增设临终关怀室，完善功能，让有需求的患者能宁静地度过“生命的最后一分钟”。

另据了解，该县惠民养护院、金明寓康寿养老有限公司瑜景苑养护中心分别依托自身的惠民医院、金明寓医院，为老人提供医疗服务，推广健康养老，使入住老人安享晚年。通过“医养一体、两院融合”的资源整合方式，养老和医疗机构集中资源，发挥优势，实现了“有病治病、无病康养”，大大提升了老年人的生活质量和健康水平。

——互联网+养老，构建“智慧养老”大格局。伴随着信息技术的快速发展，“互联网+”技术逐渐融入到养老服务中，成为推动传统养老服务向智慧养老发展的重要动力。近年来，临沭县依托县社会福利中心，不断加强设施建设，进一步完善运营机制和服务功能，重新打造12349服务平台，形成了“一中心、一平台、多服务”的居家养老服务网络。

据临沭县民政部门有关负责同志介绍，12349服务平台对全县老人数据进行信息采集和健康档案录入，建立了老年人基本状况数据库，为老年人提供紧急呼叫救助、亲属代联、社区医疗、助老巡视、义工关顾等多种服务。目前，已为20余名符合条件的困难老年人购买居家养老服务1480小时，开展服务次数1251次。

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