临沭“五化六步”工作法管好村级“钱袋子”
本报讯 （临报融媒记者 孙锐 通讯员 秀焘 学涛 袁擎）临沭县针对农村财务管理中出现的白条抵库、资金流向难监管、资产资源底子不清等问题，创新实施流程再造，推出“五化六步”工作法，实现了农村财务目标化管理，收到了较好效果。
进一步明确“五化”目标。临沭县实行收支“预算”化，针对村级事项，做好事前预算，村级各类事项要召开会议进行研究，确保总量控制、量入为出。实行库存“清零”化，全面取消村级备用金制度，村级库存现金保持零余额，所有支出实行先审批后拨款，村集体所有现金收入必须3日内全部缴存镇街代管，严禁坐收坐支。实行支付“直接”化，村集体发生的各项开支实行转账支付，由经管站直接拨付到对方账户，保证资金运行的安全性和可追溯。实行垫付“货币”化，支出需由村干部垫付的，垫付款须先缴镇代管资金账户，由经管站直拨到收款方，有效解决了垫付资金乱象和事后无法查清落实的问题。实行管理“台账”化，在全面清产核资的基础上，村级所有资源性资产、经营性资产、公益性资产均建立纸质和电子台账，明确管护责任人，解决了资源位置不明、四至不清、资产漏登漏管等问题。
农村财务管理执行“六步”流程。第一步月初预算，月初各村召开村“两委”会，制定本月财务收支预算方案。第二步月末理财，月末集中民主理财，由村“两委”及村务监督委员会全体成员对原始单据进行会审，形成会议记录并装订存档。第三步报送审核，由村党支部书记及监委会主任签字，盖章后连同会议记录等报送经管站审核，经管站审核后加盖带有审核员姓名的审核同意章。第四步代理记账，经审核合格的单据由会计网长录入农村集体“三资”监管平台并生成记账凭证。第五步二次复核，村会计对记账凭证进一步复核之后，经管站财务审核人员再次对所有凭证单据进行二次审核，并在汇总凭证上签字确认。第六步财务公开，每月12日前，各村会计须在村财务公开栏张贴公开榜、经管站须在镇级公开栏张贴全镇各村财务公开榜，并拍照上传至镇街智慧农经系统。
通过实行“五化六步”工作法，明确了财务管理的流程和目标，实现了管权、管事、管人的目的，提高了农村干部遵守财经纪律的自觉性，有效堵上了农村财务管理的漏洞，防范了村级干部“微腐败”等问题。目前，全县农村财务直拨率达到98%以上，每月末库存现金清零率达到96%以上，财务公开率达到100%，农村集体“三资”问题上访量下降81%。
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