临沂市司法局 着力推进“两个建设”工作 构建沂蒙特色大调解格局
□临报融媒记者 邵明习
通讯员 张纪平
今年以来，临沂市司法局积极贯彻落实省厅和市委、市政府部署要求，着力推进“一体化”调解机制建设和“一站式”调解中心建设的“两个建设”工作，积极参与市域社会治理现代化试点工作，推动全市调解工作的改革创新、跨越发展，走出了一条构建沂蒙特色大调解格局的新路子。
高规格部署
“一站式”调解工作
7月13日，市域社会治理现代化现场推进会召开，会议重点围绕基层矛盾纠纷排查化解观摩了兰山区社会矛盾纠纷调解中心、兰山区房地产领域纠纷诉调对接中心、临沭县人民调解中心、临沭县青云镇调解中心等“一站式”调解工作现场。
会议强调，要提高站位、统一思想，树牢统筹理念，横向打破部门行业界限，纵向强化各级协同联动，建立“县区、镇街、村社区”上下联动的体制机制，要增强工作敏锐性，主动排查隐患，提前堵塞漏洞，将矛盾纠纷化解在萌芽状态，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。
此前，市委依法治市委员会办公室、市司法局召开了全市深化大调解机制暨“一站式”调解中心建设现场观摩会议。会上，市委常委、政法委书记王行华作出批示，要求全面深化大调解机制，着力推进“一站式”调解中心建设，坚持和发展“枫桥经验”，确保群众“只来访一次，只进一扇门”，实现“小事不出村、大事不出镇、终结在县区、矛盾不上交”的工作目标。
高标准打造
“一站式”调解中心
临沂市司法局认真贯彻落实省厅、市里重点攻坚任务要求，主动对标先进，坚持分类指导，完善功能集成，创新平台载体，升级原有人民调解中心，高标准建设县（区）、乡镇（街道）“一站式”、“一体化”矛盾纠纷调解中心，群众有了矛盾纠纷，可以系统科学有效化解。
同时，临沂市司法局充分发挥调解在多元纠纷化解中的前置性和主渠道作用，整合人民法院、公安、信访等部门实现诉调、访调、警调无缝对接；统筹资源力量，入驻医疗纠纷、婚姻家庭纠纷、交通事故纠纷、物业纠纷等行业专业调解组织；细化流程再造，构建精准对接、深度融合、双向流转的新机制，实现信访接待、人民调解、公共法律服务“闭环运行机制”，努力实现“群众一门进、矛盾一站解”。
临沂市司法局鼓励引导基层法律服务所和司法所集中办公、结对共建，强化司法所专业力量，充分发挥矛盾纠纷调处方面的职能作用，建实建强乡镇（街道）矛盾纠纷调处化解综合实体平台。
高效能提升
“一站式”调解机制
按照“聚焦基层、主动下访、源头化解”的工作思路，临沂市司法局围绕信访量、诉讼量“双下降”的工作目标，着力构建基层矛盾纠纷调处化解“三级责任闭环”。
责任落实，环环相扣。在基层矛盾纠纷调处化解上，村居（社区）着力整合调解员、网格员等资源，依托网格坚持每日排查，发现矛盾隐患能调解的第一时间调解，不能调解的及时上报，构建“初级责任闭环”；乡镇（街道）依托“一站式”调解中心，整合司法、信访、派出所、热线办等工作力量，对各类矛盾纠纷和信访事项分类调处化解，实现绝大部分矛盾纠纷不出镇，构建“二级责任闭环”；县（区）依托“一站式”调解中心，坚持平台吹哨、部门报到，实行统一流转、办理、反馈的闭环处置机制，构建“一平台受理、一站式服务、一揽子解决”服务模式，确保各类矛盾纠纷化解在县级，构建“终极责任闭环”。
高水平提供
“一站式”调解保障
基层矛盾纠纷调处化解，需要人力、物力、财力上的充足保障。临沂市司法局实现经费保障常态化，将调解工作经费列入年度财政预算，由各级财政统筹发放；健全完善调解员生活补贴和案件补贴制度，建立动态增长机制。
同时市司法局努力实现调解工作智慧化，全面推广应用“山东智慧调解”系统，积极运用大数据、云计算等信息技术进行智能分析、科学研判社会矛盾纠纷变化发展趋势，动态感知、预警社会矛盾风险热点。
市司法局在市级进一步做大做强全市首档人民调解类金牌电视栏目《百姓调解》；县级着力打造了兰山区社会矛盾纠纷排查调处网上平台、兰陵县“兰陵首发APP”群众诉求网上服务平台、莒南县“调处在线”矛盾纠纷网上平台、临沭县社区“网格云平台”等“一站式”网上调解平台，实现了线上与线下有效互动、深度融合，全面保障调解工作效能。
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