临沭县体检式监管服务提升市场主体内生动力
临沭讯 近年来，临沭县市场监管系统牢固树立“店小二”式企业服务理念，探索实施体检式监管服务模式，将指导前置到处罚之前，变事后强制性监管执法为事前体检式指导服务，帮助企业找准发展的问题和短板，提供精准指导服务，较好激发了企业发展内生动力，为推进市场主体高质量发展打下了良好基础。今年以来，该县市场监管系统通过体检式服务为企业面对面解决问题63个，为企业避免经济损失370万元。
针对当前市场主体监管中存在的监管与服务不对称、信息交流沟通不畅等问题，临沭县创新实施了体检式监管服务，做活管理和服务两篇文章，为市场主体发展把脉巡诊又开方治病，激发了市场主体活力。实行“点单式”巡检。市场监管人员主动深入市场经营主体进行座谈交流，了解他们存在的困难和问题，分类列出清单，让市场经营主体根据自身需求现场“点单”，然后由相关业务人员具体对接指导，现场解决不了的，记入问题台账，事后帮助解决。在今年年初疫情防控工作中，市场监管部门了解到有4家企业提出了办理防护用品生产审批手续的需求，立即安排专人对接指导，帮助企业办理了有关证照，实现了顺利投产。同时，指导金正大集团参与制定1项国家标准，推荐金沂蒙集团参加了“国家工业计量标杆示范单位”评选，指导史丹利集团完善“史丹利”驰名商标申报工作等。今年以来，全县企业提交点单事项59项，已解决36项，13项正在办理中。
实行“把脉式”检查。结合信用监管系统信用记录、双随机抽查情况，对市场经营主体进行综合“把脉”。重点查看市场经营主体遵守相关法律法规情况，查找制约发展的问题，对发现的苗头性违法经营行为及时指出，提出整改建议，并实时跟进整改。今年以来，先后现场帮助多家企业逐条审核网站信息内容、广告内容、包装标识等，查找企业广告用语不规范、年报公示不及时、产品包装标识不规范等问题27个，逐一帮助企业分析问题，提出整改建议、跟进指导，落实了企业主体责任，有效规范了市场经营主体守法经营行为。
实行“援助式”指导。在市场经营主体服务过程中，市场监管人员注重梳理他们发展的实际困难和制约因素，因企施策分类指导。现场对其产品质量、广告宣传行为等作出风险提示，对“产品质量纠纷”“产品责任纠纷”处理有关法律法规进行现场讲解。同时，发挥动产抵押、知识产权质押登记职能，引导支持中小企业利用动产抵押和商标专用权、专利权质押登记等方式盘活资产，破解中小企业融资难题。今年以来，指导市场经营主体办理动产抵押登记44件，帮助企业融资1.5亿元。
实行“对接式”服务。针对市场经营主体存在的问题，县市场监管部门确定“一对一”“一对多”服务责任人，通过电话交流、微信联系、预约指导等方式，向企业解读有关法律法规，提供转型升级指导服务，对需要上级市场监管部门或者其他部门办理的业务，积极延伸工作链条，全力帮助解决问题。目前，该县在市场经营主体计量服务方面，推出了计量所“上门精准对接”服务，现已完成30家企业284台（件）压力表、电子秤、医用计量器具的计量检定工作。今年4月份，该县一企业筹划在南方市场推出一款高塔硝硫基产品，但对拟使用的产品标识合法性和规范性掌握不准，获知情况后，县市场监管部门业务人员及时靠上服务，通过微信交流等形式，提供线上指导，为企业节省了时间和成本，避免了经营风险。
（王瑞杰 陈秀焘）
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