让行政管理人员和专业技术人员“跨界比武”，让专业技术人员竞岗选聘“一线斗法” 店头镇激活干部担当作为“一池春水”
□临报融媒记者 孙锐
通讯员 陈秀焘 闫秀成
6月10日一大早，临沭县店头镇包村干部马春丽一行3人来到了丁楮林村，在村干部的陪同下，分头开始农户改厕信息的APP录入。不到一上午时间，便顺利完成了全村农户的拍照录入上传工作。51岁的丁楮林村党支部书记丁付通感慨地说：“这些细活儿要是让我们这些‘老庄户’来干，怕是几天也干不好。自从‘专家团’来了村，俺村大小事都不用愁了！”
丁付通说的“专家团”，是这个镇推行的让专业技术人员在包村工作一线展才华、挑大梁的事。今年年初，店头镇本着有为就有位的原则，取消原来的工作区这一管理层级，按照双向选择的办法建立“3+1”包村团队，由一名科级管理干部+一名中级职称技术人员+一名普通管理干部组建一个团队，全程包保一个行政村，共组建包保团队27个。由于科级干部数量不足，3名副高级职称的专业技术人员被选任为科级干部资格的团队长，分配到村里开展包保工作。
该镇党委宣传委员吴永红介绍，店头镇辖27个行政村、45个自然村，目前在一线工作的机关干部有90人，其中专业技术身份的63人，占了三分之二。这些专业技术人员中，有中级职称的34人、副高级职称的3人。由于行政管理人员和专业技术人员实行不同的工资管理体系，在乡镇一级，普通管理人员比中级专业技术人员每月工资差1000多元。以前实行镇—工作区—村三级管理制度，这些包村干部多数由管理人员身份的干部组成。这在一定程度上形成了包村管理干部人少活多，工资待遇却偏低，部门专业技术人员人多工作单纯，工资待遇却较高的现实情况。店头镇以省委省政府提出的“担当作为、狠抓落实”为突破口，推出了“3+1”团队工作法，让行政管理人员和专业技术人员“跨界比武”，让专业技术人员竞岗选聘“一线斗法”，引导占乡镇干部多数的技术人员把专业知识与农村实际相结合，努力在为农服务一线展现才华。
吴璐璐，团队化改革前是永安工作区主任，当时工作区3个人管理着11个自然村的大小事务，天天忙得团团转。推行团队化改革后，她和其他两名同事一起包保店南村，每天的任务就是按照镇里安排的工作，直接到村里抓落实，手把手地指导村干部干，再也不用往其他村里跑了，省腿、省力还省心。吴璐璐很满意。
刘玉洁是副高级统计师，被选派担任仓巡会村团队长。作为包村团队的负责人，她经历了从高级专业技术人员向综合性干部的成功转变。刘玉洁说，作为乡镇一级的专业技术人员，从事研究的能力和条件有限，主要职能还是实验和推广，以前一些统计业务需要村里配合时，感觉有点“怵头”，怕村干部不好打交道，现在经常泡在村里，不但感觉与群众距离近了，统计业务也更好干了。
镇党委书记庞佃宝介绍说，让专业技术人员参与包村一线工作，不仅实现了行政管理的扁平化，也解决了基层工作干多干少一个样、活多活少一个样的“大锅饭”现象。为形成省里提出的大比武、大竞赛的长效机制，镇里研究出台了考核办法。参照上级精神，对专业技术人员打破聘用终身制，实行一年一聘。以村级上一年度千分制考核成绩和位次为依据，把所包村居年度考核成绩的变化，与包村团队的考核挂钩，作为对包村团队年度考核、评先树优及职称评聘的重要依据之一，建立优胜劣汰机制，使包村干部的工作积极性明显提高。
该镇小垛庄包村团队长、中级职称经济师文燕深有感触地说，全镇具备中级专业技术职称的40多人，而上级核定的聘用岗位只有34个，哪个人不好好干，随时都会有落聘的危险，如果在团队里不认真干，还有被团队抛弃的可能，这对每个人都是个考验。
让专业技术人员包村，基层干部怎么说？东大于科村党支部书记王广选说，以前一周至少要跑到镇上开三次会，“专家”团队来村后，镇里安排的工作有他们耐心细致地教着干，现在一周也不用去开一次会了。永安社区过去由于旧村改造积累了一些矛盾，村民上访现象频发，建好的楼房一直分不下去，中级职称社会工作师武新军团队入村后，3名团队成员挨门入户征求意见，召集各方代表人士心掏心地交流讨论，一遍遍地解释沟通，终于制定出了各方都能接受的分配方案，使新楼房在5月1日前顺利分配完成，化解了4年多一直没有解决的悬案。
据记者了解，目前临沭县正在对店头镇的做法进行总结和细化，将在全县进行推广实施。
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