构建长效机制 消除事故隐患 临沭县扎实推进农机安全生产工作
近年来，临沭县认真落实农机安全生产措施，着力构建农机安全生产长效机制，推动了农机安全管理的法制化、规范化、科学化。截至目前，全县农机总动力达到82万千瓦，农业机械总值达5亿元，拖拉机联合收割机注册登记10150台，入户挂牌率、持证率、检审率均达90%以上，各种农机违章行为得到有效遏制，全县农机化生产连续9年未发生道路外重伤和死亡的农机事故。今年1月份，该县被农业农村部、应急管理部授予全国“平安农机示范县”称号。
健全机制 整合资源夯基础
“工作中，我们建立领导推进机制，明确成员单位工作职责，在9个镇（街）农机站专门设立农机岗位责任人，在村委会成员中挑选一人兼任农机安全员，还聘任152名有威望、有经验的农机手为农机监理业务联系人，协助县农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等项工作”。临沭县农机局工作人员告诉笔者。
在健全多层次、多渠道农机安全管理网络的同时，临沭县还建立了部门联动机制，县农机、安监、公安、交运、市场监管、综合执法等之间通力配合，通过定期召开联席会议、深入各农机经销商进行农机质量检查、开展联合执法检查等方式，建立“政府主导、农机主抓、部门配合、社会参与”的社会化管理机制，共同做好农机安全生产的监督管理。去年以来，共开展联合执法检查6次，重点加强全县农机经销商和农机维修点从业人员的规范管理，杜绝假冒伪劣产品的经营销售。
把握关键 村户创建强推进
注重培育重点树典型，在全县9个镇街选出20个行政村、30名农机手严格按照“平安农机”示范镇、示范村、示范户创建标准培育，从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训等方面予以重点扶持，发挥其典型示范作用，带动全县农机安全生产水平进一步提高，农机化综合水平达到85.6％以上，农机挂牌率、持证率分别达到95.1％、93.8％以上。
“根据村镇及农机手的不同情况，我们分类进行管理。对于镇（街），强化业务管理，降低农机事故率。对于行政村，将农机安全生产指标纳入农机安全监理先进镇街考核内容，每村聘请1至2名农机安全协管员，增强村级管理的能动性。对于农机户，组织机手在村农机驾驶员活动室学习安全生产和操作维修知识，增强机手安全生产自律意识。”工作人员介绍说。目前，该县共有300名农机安全协管员，打造15个农机驾驶员活动室供420名农机手学习使用。
严抓细管 标本兼治保平安
抓源头，切实切断农机不安全因素。重点加强全县农机经销商和农机维修点从业人员的规范管理，杜绝假冒伪劣产品的经营销售。严格农机销售、维修行业准入制度，建立了从业人员无证不予办理营业执照，无从业资格不准上岗、违法经营取缔从业资格的动态管理机制。目前全县拥有大型专业农机维修网点8家，农机维修持证上岗人员120余人。
抓防范，构筑起农机安全生产防线。深入开展专项整治、“农机安全生产月”和“打非治违”三项行动，抓好隐患排查治理工作。常年组织农机监理人员深入乡村、田间、场院纠正农机生产作业中存在的问题。去年，共开展农机安全隐患排查各项整治行动230人次，检查各类机械6300台次，纠正违章行为1200余起，落实整改到位380件，整改率达100%。
抓治理，增强农机安全管理实效。在全县范围内开展了农机三率水平提升集中整治活动，深入基层送检下乡、进村培训、入户上门，将过去坐等服务改为主动上门服务。入村到户、逐家走访摸底查实拖拉机保有量、办理驾驶证人数、车辆年检年审情况。健全岗位责任、行政违法处理、监督制约、行政审批、责任追究等制度，严格执行农机牌证核发、驾驶操作人员考核审验、农机事故处理等工作程序，促进了农机安全监理工作经常化、制度化、规范化运行。
崔猛 高鹏飞
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