临沭法院,探索司法体制综合配套改革成效初显
本报讯 近年来,临沭县人民法院通过深化司法体制综合配套改革,打破原有庭室建制,取消庭长层级,组建平行化审判团队,实行扁平化管理,各项框架性、支柱性制度体系均已搭建起来。
审判全流程体系以繁简分流为基础、以智能分案为重点,依托案件管理平台和各项管理制度,对案件运行情况进行规范动态地跟踪管理,实现了流程管控统筹化、程序衔接有序化、诉讼服务标准化、节点责任清晰化和行政资源集约化。执行全流程体系以“ 四个基本”为导向,建立了“中心统筹、五个一律,团队精执、扎口结案,一横三提、动态执行,全程留痕、 节点管控,前减后加、积分评价”的流程体系,精准对接“四个基本”任务目标,实现了执行工作全部流程化。
法官员额制实施后,临沭法院探索建立了以工作量为比较单位的“沭法币”绩效评价体系,对审判团队、综合部门两类组织和员额法官、司法辅助人员、司法行政人员三类人员进行分类考核,用“沭法币”称重衡量审判、执行、行政保障、诉讼服务以及调研宣传等工作量,并进行换算比较,把考核结果与员额进退、职级晋升、绩效工资等实行“六挂钩”,让绩效评价真正发挥“晴雨表”和“指挥棒”的作用。
同时,临沭法院还制定了以《司法责任认定听证规则》《院务督查管理规定》《 待岗人员管理规定》等为载体的行之有效的监督管理体系,通过“法官自己给自己开庭”的方式,对涉诉信访、 重大改判、 再审、长期未结等案件进行听证并认定责任;对竞争上岗不成、双向选择落选、不胜任现职工作、存在廉政风险或发生重大责任事故的干警,实行至少3个月的待岗惩戒,以标准化、程序化的设计把权力关进制度的笼子里。
此外,通过购买社会化服务,引进物业管理、食堂运营、电子卷宗扫描、数字化档案管理等专业服务,并依托“互联网+”,引进考勤和审批软件,升级法官一体化办公办案平台和数字化法庭系统,新增人民陪审员管理、数字审委会管理、远程视频接访等平台,如今,临沭法院初步实现了标准化、流程化、信息化、社会化和集成化的行政保障体系。
“任何一项改革都不可能一蹴而就,但我们相信只要遵循司法规律,敢于担当、勇于创新,实事求是、善谋实干,就一定能形成改革共识,凝聚改革力量。”该院院长张星磊坚定地表示。王艳妮 杨维松
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