大仲村镇 宅改“一颗子”盘活乡村振兴“一盘棋”

临沂日报 2021-11-16 08:40 大字

兰陵讯 大仲村镇作为全县7个农村宅基地制度改革试点镇之一,坚持党建引领、骨干带头、党员先行,积极探索农村宅基地改革的有效途径和方法,着眼盘活农村资源要素、转变农村“地”“钱”“人”理念以及制度等关键要素保障,大力发展农村集体经济和特色产业,有效激活了乡村振兴新动能。

强化组织领导,摸清底数,找准宅基地改革“切入点”。大仲村镇以3个试点村切入,先谋一域,再谋全局。组织护航,制度保障,成立领导小组,同时在镇便民服务中心设置窗口,做好宅基地改革政策宣传和业务受理,并将宅改工作纳入镇月量化考核内容,充分发挥考核指挥棒作用。通过“村村响”大喇叭等形式,向群众宣传宅基地“三权”分置的相关政策和具体内容。发挥“两员一者”作用,动员农村经验丰富、熟悉全村情况的党员网格员全面入户,新时代文明实践志愿者协助,变“各自行动”为“合力推进”。试点先行,逐步推广,思想破冰“干”在先。通过聘请专业第三方公司,利用无人机、卫星图像等高科技手段,建立完善的电子化信息台账,全面摸清吴宅圈等3个试点村共588户宅基地使用面积、一户多宅、占用耕地、具有宅基地资格权人等基础信息,为宅基地制度建设提供了扎实的数据支撑。

周密部署推进,统筹谋划,抓好多方共赢“关键点”。盘活利用农村宅基地和农房,对于激活农村土地资源要素具有积极作用,大仲村镇在探索中进一步总结经验进行推广。大仲村镇率先设立镇级农村宅基地改革基金,由镇政府一期出资80万元,村集体提交资金申请,经宅改办审核后,从基金池内拨付资金进行流转,待宅基地完成清理、交易利用后,将回收的资金再注入基金池,解决村级“难为无米之炊”的难题。大仲村镇认真落实“资源高效利用、资产合理配置、资本有效流动”的要求,多种方式探索宅基地综合利用。截至目前,全镇共流转宅基地53宗、52亩,已综合利用27亩。

总结工作经验,以点带面,打造改革创新“闪光点”。大仲村镇以农村宅基地资格权认定为起点,将“尊重农民意愿、保障农民权益”作为改革前提,全面总结提炼改革成果。建立了工作联席会议制度和“一周一调度、半月一督查、一月一通报”工作机制。坚持强化培训宣传是改革成效取得的前提,采取“集中培训+分批学习”的模式,先后组织开展农村土地制度改革试点工作培训会,做到业务专干、村“两委”班子“全覆盖”。坚持严格规范程序和努力开拓创新是改革成效取得的基础,健全宅基地申请审批流程,严格落实“一户一宅”,规范农房翻建,积极学习先进地区个体翻建、片区联建等模式。(高枫)

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