财金融合支持乡村振兴助推高质量发展

□临报融媒记者 王晓

通讯员 桑睿 冯遵龙 丁明利

近年来，临沂市聚焦省委打造乡村振兴“齐鲁样板”部署，扎实推进财税金融改革攻坚行动，以争创国家级金改试验区为契机，先行先试、大胆探索，支持兰陵县、沂水县开展省级财政金融政策融合支持乡村振兴战略制度试点，建立“财政引导、金融支持、社会参与”的乡村振兴多元投入格局，有效缓解了涉农主体融资难、融资贵问题。

财政资金撬动

引导各类资本支持乡村振兴

坚持统筹整合，做大财政支农“蛋糕”。作为临沂市涉农资金整合改革试点县，兰陵县出台《涉农资金统筹整合实施方案》，完善资金管理制度机制。2019年、2020年整合上级切块下达及本级预算安排涉农资金7.8亿元、8亿元，总量、增量均列全市县区第一。沂水县成立工作专班，去年以来整合县级财政资金1.57亿元，统筹20项中央省市级资金6.63亿元，实现了重点投入、重点保障。

发挥引领作用，放大基金乘数效应。兰陵县先后设立了2亿元乡村振兴重大专项基金、3亿元“新旧动能转换通汇创业投资基金”等基金，引领各类资本支持“四雁”工程、企业进乡村、基础设施建设等工程项目。沂水县设立5000万元乡村振兴奖励基金，对金融机构进行差异化奖励；县政府与泓达生物公司共同出资3000万元，设立应急转贷基金，为涉农主体提供转贷服务。

强化组织领导，健全联动保障机制。沂水县财政、人民银行等15个部门参与，建立财金融合重点项目库，联合诊断，全方位给予支持。兰陵县成立以县委书记、县长担任“双组长”的财金融合支持乡村振兴试点领导小组，保障财金融合支持乡村振兴试点有序稳步推进。

金融创新驱动

加大信贷投放支持乡村振兴

推动产品模式创新，增加金融有效供给。兰陵县金融机构先后推出80余款信贷产品，其中思乡贷获评2020年“全国农村金融优秀服务乡村振兴产品”，构建了与涉农主体资产要素、资金需求相匹配的信贷服务体系。沂水县创新推出蚂蚁金服普惠金融、鲁担惠农贷、助养贷等涉农金融产品，精准支持乡村发展。

搭建金融服务平台，推动信用体系建设。沂水县依托国家级农村集体产权制度改革试点，在各村成立股份经济合作社，颁发印有统一社会信用代码的登记证书；发放股权证36.5万本，依托省级农村集体产权股权质押贷款试点，创新“股权质押+担保机构担保”等模式，累计发放贷款5346万元，居全省第一位。兰陵县在全省率先搭建了金融服务信用信息平台，进驻11家金融机构，上线84个金融产品，推动实现信息数据汇聚、信贷政策集成、业务平台办理，着力提升信用建设水平和金融服务质效。

改革信贷风险监管机制，保障增量扩面降本。沂水县建立乡村振兴重大政策和重点项目事前评估机制，组建重点风险企业债权人委员会，全力防范化解金融风险。兰陵县建立县乡村三级申贷联络员制度，（下转A3版）

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