兰陵：构建双重预防体系 筑牢安全生产防线

□临报融媒记者 田学富通讯员 徐侠 孔维克

走进位于兰陵县西部矿区的临沂会宝岭铁矿有限公司，最引人注目的是绘制在整面墙上的“双重预防体系一张图”。在全国无任何参考资料的情况下，该公司率先提出双重预防体系“一张图”建设理念和设计方案，职工通过“一张图”手机APP即可实现在线学习、在线考试、现场视频对接。该创新模式领跑了全国双重预防体系建设的步伐，被山东省应急管理厅确定为双体系信息化建设的参考模板。

近年来，兰陵县将双重预防体系的有效建设和运行作为安全生产“牛鼻子”来抓，通过推动双重预防体系建设，带动安全生产各项工作全面推进，全县安全生产整体预控能力大幅提升，遏制重特大事故的基础更加坚实。

临沂会宝岭铁矿有限公司率先在全省探索实践安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防体系建设。目前，通过该体系已辨识出风险点95个、危险源677个。

风险分级管控体系建设。该公司在消除风险方面，不断学习引进新工艺、新设备。通过全尾砂充填，消除了尾矿库坝高持续增加和井下采空区长时间空顶的重大风险；通过切割天井“一次成井”施工法的投入使用，消除了爬梯法、吊罐法、反井法施工过程中工人中毒窒息和高处坠落的风险，实现了源头治理。在降低风险方面，深化以总工程师为首的技术管理体系，不断优化开采设计、改进施工工艺、改良设施设备。通过推行光面爆破施工，保证井下巷道顶板的完整性和稳定性，降低了落石伤人的风险；通过充填挡墙在外施工法，保证了施工人员后退路畅通，降低了采空区滚落岩石伤人的风险。在管控风险方面，全面推行“合纵连横”式风险管控体系，构筑安全管理的防护网。在岗位四级风险纵向经度管控的基础上，将管理类、系统类横向维度管控纳入正常排查，全方位、多角度开展隐患排查治理工作，由双向闭环线性管理，上升到多维度管理，实现全方位风险管控。

隐患排查治理体系建设。该公司通过建立“四位一体”隐患排查治理体系、推进“一张图”工程，实现了隐患发生率的持续降低和现场安全管理水平的逐步提高。“四位一体”隐患排查治理体系，按照“上一级管控的风险，下一级必须同时管控”的原则，分别建立各层级的管控措施落实排查表，实行岗位（班组）班排查、区队周排查、专业旬排查、公司月排查的全面隐患排查机制，并对排查出的隐患按照“五落实”原则（责任、措施、资金、时限、预案）落实隐患治理。“互联网+”安全管理新模式，针对每天需人工排查推送安全信息多达1.18万余条的难题，建立安全数据处理中心，自主研发设计双重预防体系数据分析软件，通过手机终端便能实现风险管控措施落实排查、隐患上报、治理以及闭合销号等功能。

跨越标准勇创新。该公司通过两年来的运行发现，当前双重预防体系四级排查主要针对现场类隐患，在管理行为管控和生产系统分析方面是个空白，山东省双重预防体系标准对此也未涉及或界定。该公司创新性地在岗位四级纵向经度排查的基础上，提出管理类和系统类横向纬度排查，填补了标准空白，实现了现场管控全覆盖、无遗漏，开创了全省双重预防体系建设向管理和系统层级延伸的先河。管理类排查，制定并实施公司主要负责人月排查、分管领导旬排查、专业部室周排查、区队（项目部）日排查、值班长班排查的管理类“五位一体”排查模式。系统类排查，为确保矿井大系统运行正常，重点针对提升、运输、供电、排水、通风、充填等大系统编制了系统类排查清单，实施生产六大系统月度隐患排查，消除了各大系统潜在的隐患，有助于遏制重大事故的发生。

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