检察建议助推扫黑除恶
枣庄市峄城区检察院主动延伸检察职能，找准与扫黑除恶专项斗争的结合点，充分利用检察建议弥补有关单位管理漏洞，从源头上遏制黑恶势力形成。在依法办理郭昌华等22人涉恶开设赌场罪犯罪集团一案中，从加强社会治安综合治理、规范公安队伍建设等方面，依法分别向峄城区底阁镇政府及辖区5个村委会、峄城区公安分局、临沂市兰陵县公安局等单位和部门发出了8份检察建议书，并均在规定期限内收到回复，提高了司法办案的综合效果。
峄城区检察院干警在办理该案中发现，2016年 9月至2017年 10 月，郭昌华等22 人涉恶犯罪集团多次组织人员在峄城区底阁镇杨楼村、西南晁村、东南晁村、康庄村、前王村等地点实施开设“牌九”赌场犯罪活动。该犯罪集团成员多、作案次数多，涉及村庄多，遍布地域广，社会危害性大，其中兰陵县公安局尚岩派出所原民警刘云鹏为该犯罪集团的重要成员，占股30% ，坐庄参赌吸引赌博人员、维持秩序并“分红”。此外，该犯罪集团为寻求庇护，由刘云鹏每日用微信给底阁派出所原副所长邢某某转账，请托邢某某对赌场予以关照。邢某某收取了赌场给予的好处费，利用其职务便利实际为赌场充当“保护伞”。
了解案情细节后，峄城区检察院高度重视，结合办案分析黑恶势力犯罪规律、特点、形成原因，充分运用检察建议等方式及时向党委、政府和相关部门提出意见、建议。针对办案中发现的底阁镇政府及案发地所在的村庄管理中存在的问题，依法提出了加强对村委会的监督管理、对各村废弃厂房和闲置民房的管理及对村民进行法律宣传等方面的建议；针对涉案公安人员所在单位在队伍管理中存在的漏洞，依法提出了加强队伍建设，增强干警自觉接受监督的意识，进一步完善监督管理制度，拓宽和畅通监督的渠道等方面的建议。
上述单位收到《检察建议书》后，对检察建议书提出的问题，进行了认真研究分析，对存在的问题进行了一一整改。其中，底阁镇政府召集辖区5个村居的支部书记进行约谈，对加强村居治安工作进行了部署，以防止违法犯罪案件的发生，同时加大宣传力度，增强村民守法意识及积极参与治安监督的意识。峄城区公安分局开展了全局民警遵规守纪的专题教育，组织了全局范围的督察巡查活动，进一步完善健全各项监督管理制度，严防发生违规违纪问题，确保队伍建设健康发展。
李晓波 峄公一
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