兰陵：深化“一次办好” 优化营商环境

兰陵讯 兰陵县严格按照中央、省、市“放管服”改革要求，立足让“群众满意”目标定位，积极响应全省“一次办好”工作要求，扎实推进“一窗受理”、“一次办好”、投资建设项目“联审联办”、数字化“多图联审”等各项工作落实，全力抓好政务服务优化提升。今年1至7月份，全县各级政务服务机构累计开展行政审批、公共服务、便民服务事项66.81万件次，完成公共资源交易项目213项，涉及交易金额7.49亿元，节支增收率2.67%。

加强部门联动，协力推进政务服务工作。县政府职能办牵头，行政审批、服务各职能部门密切配合联动，县政务服务中心管理办公室全力抓好政务服务管理各项工作落实，做好政务服务、便民服务工作。加强窗口人员队伍建设。县委组织部、县编办、县人社局、县政务服务中心管理办公室四部门联合印发《兰陵县政务服务中心窗口首席代表选派管理办法》，明确窗口首席及工作人员选派管理相关标准，全力打造一支政治素质高、业务能力强的专业化政务服务工作队伍。加快推进三级政务服务体系建设。县委、县政府制定实施《关于加强县乡村三级政务服务体系建设的意见》，各乡镇结合实际，依托社区实体化建设，立足社区干部、村干部“既是办事员、又是代办员”，完善代办服务机制，实现镇、村两级便民平台功能较大提升。

加快优化升级，推进实施“一次办好”服务模式。优化“一次办好”服务平台。经县委常委会、县政府常务会议研究通过，对县政务服务中心现有场所进行升级改造，按照“前台综合受理、后台分类审批”实现“一次办好”服务模式要求，配套完善相关软硬件设施。全面梳理“应进必进”事项。县政务服务中心牵头，各审批、服务职能部门逐项、逐条梳理服务事项，按照“三集中、三到位”要求，凡是适合窗口办理的事项统一集中到行政审批科，科室整建制进驻政务服务中心，统一授权给窗口首席开展业务。梳理再造服务流程。及时通过县政府门户网站公布了1832项“一次办好”事项清单，各进驻部门窗口对照清单及时清理取消没有法律依据的材料、证明，及时更新印制业务手册办事服务指南、全面优化服务流程，严格落实“一次告知”制度，努力实现群众、企业办事“只进一扇门、最多跑一次”。

稳步推进实施，分类实行“一窗受理”。建立“商事登记”、“不动产登记”综合服务区，实现“商事登记”、“不动产登记”业务整链条办理。目前，该县企业开办时间缩短至3天，远超过国务院22天、山东省7天的要求，为各类市场主体有效降低制度性成本、时间成本，不动产登记业务全面实现1小时办结。实行投资建设项目“联审联办”及数字化“多图联审”模式，实行投资建设项目前台“综合受理”、后台分类审批，项目审批时间压缩5成以上。设立联合财税服务区。打造全县统一的“联合财税”服务“绿色通道”，设置30个财税“综合服务窗口”，实现财税业务“一窗通办”。设置综合受理窗口。县政务服务中心管理办公室安排专人负责，对一些办件量少的部门事项统一纳入综合窗口办理，统一印制服务指南，优化办事流程，规范综合窗口运行。

加强对接联动，积极对接推进“一网通办”。主动与省政务服务系统对接，推进“互联网+政务服务”，全面实现行政审批事项网上办理。同时，上半年该县在全市率先完成了县乡两级公共服务事项平台录入和要素梳理工作，组织召开了全县58个部门、18个乡镇（街道、开发区）业务人员参加的公共服务事项平台操作培训会议，提高业务人员操作水平，全面做好公共服务事项“一网”办理的准备工作。目前，行政权力审批事项、中介机构的线上运行工作也在积极推进。近期，在部门网上平台暂未整合的情况下，汇总制作了群众办事能够用到的35个县级政务服务微信“二维码”，在县政务服务中心公开张贴，有效减少了群众跑腿次数，方便群众办事。（田学富 徐侠 宋秀梅）

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