苦干十九年，“乱村”换新颜
■最美基层干部
记山东兰陵县代村社区党委书记王传喜
新华社记者 潘林青
19年前，山东省兰陵县代村集体负债380多万元，矛盾错综复杂，群众信访不断，是众人眼中的“落后村”；如今，代村集体产业总产值26亿元、纯收入1.1亿元、村民人均纯收入高达6.5万元，成为产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的“模范村”。这一巨变背后，是代村社区党委书记、村委会主任王传喜带领干部群众19年如一日，大干苦干得来的。
负债380多万，成为“老大难”
卞庄街道代村社区地处临沂市兰陵县城乡接合部，上世纪七八十年代曾是“老先进”，九十年代却沦落为“老大难”，村集体负债380多万元，社会矛盾错综复杂。
1999年3月，在村党支部换届选举中，全体党员一致推选在兰陵县第二建筑公司任项目部经理的王传喜为党支部书记。
回忆当初情形王传喜记忆犹新：“刚一上任，因为村里债务纠纷，我就接到法院传票。后面一两年中，又作为被告出庭100多次。”
不仅如此，由于交不起水电费，全村连续被停水6个多月、三伏天停电一个多月。村中治安状况也很差，经常有群众家里进贼，甚至一晚上十几家被偷。
村里的“惨状”让乡亲们痛心不已。据代村老人们回忆，当时代村共有河西、前圩子、后圩子三个自然村，大伙儿吵吵着要三个村分家单过，要把村里仅有的那点家底分光，但债务谁都不想要。
要想稳局面，先啃“硬骨头”
“代村再也不能这样乱下去了。”上任不久，王传喜就带领村干部挨家挨户走访村民，听他们“放炮”“拍砖”，最终梳理出债务缠身、人地不均、环境脏乱等80多个问题。
要想破局，先啃最硬的骨头。针对债务缠身问题，王传喜制定了“讲事实讲诚信，分期分批还款”的原则。“我们勒紧裤腰带过日子，村里一有钱就先还债。诚恳的态度加上科学的工作方法，在随后几年中，终于还清了这些巨额债务。”王传喜说。
村民反映集中的问题还有人地不均。有的村民小组人均土地两三亩，有的村民小组人均土地却只有两三分，相差近十倍。2000年初，王传喜等村干部一班人开始“动刀”，通过反复研究制定了土地调整方案。
方案公布后村民们都在观望，一直没有人带头认领新地块。这期间，还有少数人变着法子阻挠调地，有人到王传喜家门前说三道四，半夜有人朝院子里扔刀子、撂石头，有的人还到学校威胁、恐吓王传喜的孩子。
“调地如果调不动，我们在群众中还谈何威信？”面对困难，王传喜没有退却，一边走法律程序，形成文件报到镇里县里；一边走民主程序，耐心细致地做群众的思想工作。在那几个月里，村干部和村民小组成员吃住在地里，最终顺利完成了土地调整。
随后，王传喜又带领大家陆续开展了治安整治、环境整治、村风整治等多个专项行动，代村的面貌一天天在变好，终于稳住了、不乱了。
村民富而乐，集体强而美
“不乱就行了吗？还要想尽一切办法，尽快让村民富起来、乐起来，村里强起来、美起来。”王传喜在广泛征求党员群众意见建议的基础上，前瞻性地制定了代村的发展规划。
规划不能挂在墙上，而要干到实处。2005年，王传喜抓住农业产业化发展的有利时机统一流转了全村2600亩土地，2007年又流转了毗邻5个村的土地7000余亩，高标准规划建设了现代农业示范园。
2010年，代村又投资建设开发了“千亩万户”大市场——— 代村商城，进驻经营户3000多家，年交易额超过60亿元，集体经济收入4000多万元。
2012年，投资10亿元、规划占地2万亩的国家农业公园拔地而起，2017年接待游客100余万人次。
在全村各项事业蓬勃发展之时，代村群众的日子也是越过越红火。“村集体经济的增收，最终要体现在村庄发展和群众生活改善上，让群众有更多的获得感。”王传喜说，村里优质资源、经济项目由集体统一运营，按照市场规律企业化运作，然后通过分红、补助等形式反哺、惠及每一名村民。全村人走上了“离土不离乡、就地城镇化”的道路。
目前，代村实行了16项社会保障政策，即每年向居民发放米面油等生活用品、发放住房补贴、支付新型合作医疗资金、安排60岁以上老年人免费入住老年公寓、实行居民子女助学奖学等，逐步解决了群众就业、教育、就医、养老等问题。
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