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兰陵县人大常委会:奏响审议意见落实新乐章

临沂日报 2017-07-31 12:50 大字

近年来,兰陵县人大常委会高度重视审议意见的落实,通过四项举措进一步强化了办理实效,增强了监督刚性和实效,为推进全县经济社会发展和民主法治建设做出了积极贡献。

摸清“家底子”,抓好调查研究。没有调查就没有发言权。要想提高审议意见质量,就必须进行调查研究,因此进行会前的充分调研尤为关键。调研准备精准化。常委会组成人员有针对性地学习法律法规和政策文件,充分熟悉预热,确保调研时有针对性。对照法律规定和群众期盼,衡量出审议议题中好的方面和存在的问题,增强审议意见的权威性和可操作性。调研方案精细化。方案中详细体现调研人员、调研重点、调研对象、调研行程、座谈人员,并及时与被调研单位沟通,早做准备,调研过程中注重提炼精髓,杜绝随便应付、泛泛而谈。调研方式多样化。综合运用看现场、访群众、搞座谈等多种方式,走进一线、群众和现场,实地察看,防止走马观花,对调研议题存在的问题和改进方向进行深入探析,为下一步提出建议打下基础。

掏出“金点子”,提升意见质量。抓好审议意见的落实工作,其必要前提是审议意见本身有深度、有力度、可操作性强。确保文字无误。对审议意见的文字,坚持做到一丝不苟、如实记录,坚决杜绝歧义,意思表达直观、清楚,内容精简、准确,观点鲜明、全面。同时,详细检查会议记录,发现遗漏或错记及时补记、纠正。对不同的意见,特别是对少数人的正确意见做到适当取舍。注重集思广益。鼓励组成人员畅所欲言,强调在发言时充分考虑群众根本利益和本地区实际情况,紧贴审议议题提出客观、全面、可操作性强的建议。严格签发程序。会议结束后,将常委会组成人员的审议发言进行归纳整理,发言人校核后形成初稿,经分管领导审定,提交主任会议研究,对审议意见进行进一步修改完善,最后以常委会文件形式发至“一府两院”办理。

打好“算盘子”,强化跟踪督办。定期听取汇报。明确一名主管领导牵头负责审议意见的跟踪督办,按照“对口负责”原则指定相关委室作为督办主体,定期听取办理情况汇报,并及时向主任会议报告。启动再审程序。在收到“一府两院”落实处理审议意见情况报告后,及时召开主任会议对报告进行“再审”。如对报告不满意,则提出改进建议,退回报告机关重新研究办理、再次报告;再次报告仍不满意,提请人大常委会会议对该项议题进行再次审议,作出决议交报告机关执行。落实责任追究。对审议意见久拖不办、敷衍塞责,或不如实报告办理情况,特别是对研究处理情况报告再审议后作出的限期整改意见仍不落实、不办理的部门及其负责人,区别情况进行问责,视情况采取相应刚性监督措施进行处置。明确激励机制。对办理审议意见认真、办理成果显著的承办单位,人大常委会予以表彰。另外,将“一府两院”对审议意见的办理情况反馈给组织、纪检监察、上级主管等部门,作为考核承办单位及其负责人履职情况的参考。

抓住“牛鼻子”,突出党委支持。全县各级党委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,全面加强和改进对人大工作的领导。召开全县人大工作会议,出台《关于进一步加强人大工作的意见》,支持和保障人大及其常委会依法履行职权、积极主动开展工作。县人大常委会认真贯彻落实会议精神,把人大常委会审议意见的督办工作放在重要位置,制定出台《兰陵县人大常委会审议意见办理办法》等规范性文件,从审议意见办理的程序、责任、时限、要求等方面做出明确规定,确保审议意见办理取得实效。 张虎

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