把“我为群众办实事”实践活动落实到企业 莒南县倾力优化营商环境
本报讯 (临报融媒记者 孙芳玉 通讯员 鲁成名 苏珂欣 李虹瑾)今年以来，为持续提升政务服务效能，深入践行党史学习教育“我为群众办实事”实践活动，莒南县聚焦营商环境优化，创新审批服务方式，解决企业反映的重点、难点、堵点问题，促进了企业持续健康高质量发展。
流程再造，减少办事环节。莒南县不断深化“全域跨域通办”改革，围绕企业开办、便利企业跨地区生产经营，梳理107项县级“跨省通办”事项，与江苏、河南、河北、上海等周边8个省份48个市县区建立跨域通办合作关系。截至目前，已办结“全域跨域通办”事项3584项，其中企业开办类299项、高频民生类3285项。深化企业简易注销改革，探索建立营业执照与经营许可证同步注销机制，实现公告时限压缩50%以上、材料压缩33.33%以上。打造企业开办“3012”品牌，实现常规企业开办零材料、零成本、零跑腿，1个环节办理，2个小时办结。持续推进“一业一证”工作。新增建筑、检验检测等30个行业，推动50个行业综合许可证发证全覆盖。统筹窗口综合服务，打通线上流程，推动事项整合、信息共享“一证准营，全省通行”。与此同时，提高现场勘查的通过率，提高审批效率，理顺前置服务，掌控踏勘流程。办事群众到窗口递交申报材料或网上提出申请后，踏勘工作人员通过微信视频提前了解现场，电话预约踏勘时间，经实地踏勘后，对预报的申请材料再进行比对，确定无误后，及时予以发证。
商事改革，缩减办事时限。莒南县探索实施“一网通办、一窗受理、并行办理、统一窗口出件”模式，企业通过“山东企业开办一窗通”系统，实现了7个环节“一窗办理，一次办好”，企业开办时间由改革前20个工作日缩减到0.5个工作日以内。推行全程电子化登记，实现申请资料“无纸化”、领取营业执照“零跑腿”。工程建设项目审批主线办理环节取消2项、下放4项、并联办理9项、合并11项，由原来的30多个环节，减少至18个以内；社会投资工程建设项目减少环节60%，整个流程审批时间压缩至50个工作日以内，主流程审批时限压缩至20工作日以内，社会投资小型简易类建设项目审批时限控制在9个工作日以内。对条件简单、流程简易、不需要专家论证或现场勘验，只需进行形式审查的事项，采取“即来即办”制，即当场或1个工作日内办结。对不能“即来即办”但申报材料相对简单的事项，实行一次告知，全力协助企业解决问题，实现“最多跑一次”。
“阳光运行”，降低办事费用。莒南县招投标实现全流程电子化交易，加强监督管理。今年5月起，在全市率先推行全程电子化交易，取消工程招投标、政府采购线下报名和评标环节，全程网上留痕，杜绝围标串标行为。电子交易系统实行零资料费、零报名费，委托人、中介代理机构和竞买人均可免费办理CA开展交易，实现了交易“零成本”。打破空间地域限制，避免公共资源买卖双方来回奔波，真正做到了“让数据多跑路，让群众零跑腿”，打通了服务群众的“最后一公里”，节省了交易成本，优化了营商环境，提高了市场参与度。
“互联网+政务”，实现 “一链办理”。莒南县不断提升网上政务服务能力和“一网通办”水平，依托“爱山东”App，全力推进政务服务“掌上办”。对于企业和群众各50项主题式“一链办理”服务事项，在山东政务服务网上推出224项“一链办理”事项、特色表单，制定并上报“一链办理”事项224项工作方案、服务指南、工作规程。
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