莒南便民服务站标准化建设工作成效卓著

本报讯 （临报融媒记者 孙芳玉 通讯员 鲁成名 张扬广）今年以来，莒南县认真落实省、市推进村（社区）便民服务标准化建设的工作部署，依托原有的基层便民服务体系，以“六有一能”为基本要求，推进便民服务站标准化建设工作，截至目前已完成便民帮办事项13.5万件，打通了服务群众“最后一公里”。

加强组织推动，“督促办”。该县面向16个镇街印发推进村（社区）便民服务标准化工作通知，将村（社区）便民服务标准化建设作为全县优化营商服务环境“横向打擂台、纵向抓攻坚”任务推进。该县行政审批服务局两次到镇街调研村级场所建设、硬件设施设备、窗口设置、职能进驻、网络建设、运行管理、帮办代办等工作进展情况。各镇街政府（办事处）高度重视，成立了领导小组，制定具体推进计划，按照时间节点推进落实。截至10月中旬，除7个村（社区）正在拆迁外，其他259个村（社区）均达到“六有一能”的标准要求。

规范场所设施，“就近办”。该县要求各镇街梳理村（社区）便民服务站规范设置等情况，统一制作悬挂村级便民服务站标牌及座牌、吊牌、工作牌等。各镇街加大投入，累计投入800多万元用于推进村级场所设置，56%的村（社区）新建、改建、扩建了服务场所，配备桌椅、橱柜、电脑、电话、打印机等设施设备，统一设置综合窗口、帮办代办窗口等，做到功能区域设置分明；在村级原有28项帮办代办事项梳理的基础上，新梳理了村（社区）26项高频帮办服务、证明事项基础清单，并统一配备了最新的服务指南，发放到村便民服务站，为基层群众咨询服务、帮办代办等提供便利。

构建服务队伍，“帮代办”。在2018年将全县900多名基层基础网格管理员作为村级兼职帮办代办员的基础上，莒南县对原有的村级各类服务人员进行优化组合，重新遴选基层“三大员”（基础网格员、便民服务员、财经管理员），为266个村（社区）配备798名“三大员”，分期分批对新遴选的帮办服务人员进行政策法规、便民服务、纪律作风等知识培训，进一步提升了基层“三大员”的整体素质和办事效能，确保工作快衔接不断档。

搭建网络平台，“网上办”。在规范村级实体便民服务站的同时，为提升网上办事效能，该县行政审批服务局推进新增基层便民服务事项录入网上分厅工作，抽调人员集中办公，集中梳理镇村两级新增网上事项清单，在山东政务服务网完善新增政务服务事项要素填报，推动基于互联网、自助终端、移动终端的政务服务入口向基层延伸，已建立16个镇街分厅、266个村级分厅，网上大厅进驻率、社区便民服务站政务外网接通率、互联网接通率、依申请事项网上可办率均为100%，网上办件量名列全市前茅。做好“爱山东”APP莒南站应用接入工作，目前全县已注册13.7万人，注册总人数不断攀升。

拓展服务路径，“合作办”。莒南县积极探索政银、政企合作新路径，4月份与莒南农商银行签订“政银合作”协议颁发全县首张营业执照，此后又相继与建设银行、农业银行、中国银行和邮储银行的13家营业网点达成“政银合作”协议，并与开元超市（商超）合作推进便民服务点的设立，为企业提供名称自主申报、企业登记材料申报、营业执照打印等“一站式”免费代办业务，目前注册登记已经完成，政银、政企（商超）便民服务点达15处。

完善保障机制，“规范办”。为发挥便民服务站的作用，该县梳理社区（村）工作职责、事项清单及工作流程，加大日常工作督考力度。结合纪律整顿月活动，强化纪律作风建设，要求镇街便民服务中心对村级便民服务工作实行每日记录、每周督促进展、每月总结上报，定时对各村（社区）服务人员进行绩效考核，落实有关经费，让社区人员正常轮班值守，确保事事有人管、有人跟、能办理、提效能。

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