莒南：流程再造 政务服务“再提速”
□临报融媒记者 杨光达
孙芳玉
通讯员 苏珂欣 徐翠
“现在的审批速度真的太快了！之前办理药品、食品经营需要递交三套材料，现在只需要一套材料，原先需跑三次，现在只跑一次，并且将所有许可证都综合到了一张证上，太方便了！”爱之家药店有限公司岭泉店负责人马杰从工作人员手中接过行业综合许可证后高兴地说。5月20日，莒南县发出了全县第一张行业综合许可证，这标志着该县“一件事”主题式服务改革拉开序幕。
莒南县以群众需求为导向，以“一次办一件完整的事”为目标，针对企业群众关注度高、办理量大的高频事项，全面梳理事项办理流程、时限、要点，开展业务流程再造和优化设计，新推出“我要开超市、我要开药店、我要开茶馆、我要开诊所”等30项“一件事”主题式服务事项，推动企业和群众办事从“办一项事”向“办一件事”转变。
主题式服务
一件事“一次办好”
“‘一件事’主题式服务，主要是解决群众办事不知道‘去哪办’‘找谁办’‘怎么办’的问题以及办事过程中‘多部门跑’‘来回跑’的现象，让群众和企业到政府办事真正享受到‘打包服务’。”莒南县行政审批服务局局长邱继礼对记者说。
按照“一个窗口、一套材料、一张表单、一个流程、一个平台”要求，莒南县将企业和群众需要到各级政务服务机构办理的事项，特别是需到多个部门、需经多个环节办理的事项，经过环节整合、流程优化，成为企业和群众眼中的“一件事”，再将这些事件中涉及的审批服务事项制定成一张张服务菜单。以“我要开药店”为例，以前需要在办理营业执照后再办理药品经营许可证、食品经营许可证两个许可证，涉及的材料十余份。现在办事群众通过主题式服务菜单“点单”，可同时办理营业执照和行业综合许可证。
“串联”变“并联”
服务更高效
“一件事”主题式服务采取“群众点单、专员服务”的形式，经工作人员初审收取材料后，流转至后台进行并联审批，办理结果将一次性送达至办事人手中。经过梳理整合、共享信息、流程再造后，减少重复环节、重复材料，实现了由材料“众多”变“精简”，流程“串联”变“并联”的转变，形成了高效、快捷、合理的闭环式办理流程。
也就是说群众只需提交一次申请、填写一张表格、准备一套材料，就可以同时办理多个事项，极大地提高了办事效率。以“我要开办货运公司”为例，工作人员在收到申请后，办理各种证照时限从承诺的25个工作日压缩到了11个工作日，提速56%；提交的材料从14份精简到8份，减少43%，审批和现场勘验工作同步进行，大幅降低企业办事成本。
在政务服务方面，莒南县继续实施“沂蒙红色帮办代办、政务快递免费送达、上门服务”等便民利企特色服务，真正让群众办事“只跑一次、一次办好”，充分扩大莒南县“一件事一次办”改革的社会影响力。
按“图”办事
一点即知
为方便群众了解和办理“一件事”主题式服务业务，莒南县行政审批服务局创新制作了“一件事”主题式服务事项流程图，运用通俗易懂的文字和流程图来说明办理地点、所需资料、办理流程等内容，并面向社会发布了我要运牛奶、我要开驾校、我要运木材等30个“一件事”主题式服务流程图。
为进一步拓展“互联网+政务服务”，不断为企业和群众提供更方便、快捷、高效的服务，莒南县行政审批服务局运用信息化手段，将“一件事”主题式服务事项流程图、办事指南制作成二维码。办事指南二维码上线后，办事群众和企业只需手机扫一扫二维码，即可快速了解30项主题服务事项流程及办事指南，实现“一扫可查”“一点即知”，并能随时保存，方便查阅。
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