莒南：“星级化”管理提升基层党组织引领力
本报讯 （临报融媒记者 杨光达 通讯员 孙烨 刘雁）从地理位置上看，马棚官庄村位于莒南县岭泉镇的“边缘”，过去是一个环境差、经济弱、基础设施落后的村庄。在全县“对标定位、晋级争星”活动中，该村党支部着手补齐经济发展和文明和谐两方面的短板，村里进行土地流转，发展了水面养殖，去年村集体收入超过20万元。同时，实施了整治汪塘、道路硬化、场所提升等工程，一跃成为省级美丽乡村示范村。该村党支部先后被评为县“五星级”基层党组织、市先进基层党组织。
马棚官庄的变化是莒南开展“对标定位、晋级争星”活动，以党建引领全面发展的一个缩影。
去年以来，莒南县积极开展基层党组织“对标定位、晋级争星”活动，对基层党组织进行星级评定，实行星级管理，进一步增强其引领发展、服务群众、凝聚人心、维护稳定、促进和谐的能力。着眼于构建基层党组织晋位升级长效机制，莒南县按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的思路，坚持“量化目标、严格考核、科学评价、动态管理”原则，建立了规范严密的“星级化”管理体系。
这一体系根据农村、城市社区、“两新”组织等不同领域党组织的特点，设置了不同的“五星”指标。其中，农村基层党组织以乡村振兴为重点，设置组织建设星、运行规范星、经济发展星、文明和谐星、平安稳定星；城市社区基层党组织以基层治理为重点，设置组织建设星、民主管理星、为民服务星、文明和谐星、平安稳定星；机关事业单位基层党组织以规范化标准化建设为重点，设置组织建设星、业务工作星、服务大局星、作风建设星、文明和谐星；“两新”组织以基层党组织作用发挥为重点，设置组织建设星、制度规范星、生产经营星、创新发展星、功能发挥星。每颗“星”中又包含了更加具体的考核细则，按照百分制进行评分，90分以上可以获得一颗星，五个方面都超过90分，即达到“五星级”党组织标准。
全县基层党组织对照星级评定标准，一方面自查不足，一方面整改提升，纷纷找准方向，积极开展“五星”创建工作。“入党积极分子不足额、贫困发生率高于0.4%，从考核细则上看，标准量化到了我们党支部的每一项具体工作。要想‘争星’，每一个细枝末节都不能掉以轻心。”筵宾镇东筵宾村党支部书记徐田义说。
“争星”路上，一个个看得见、摸得着的成果随之诞生：十字路街道温泉社区进一步完善基础建设，打造了党群服务中心，建设了党建展馆、党员服务驿站、留守儿童之家等特色场所，不断增强为民服务水平；县行政审批局打造“红色驿站、星级服务”党建品牌，设立“红旗窗口”60个、“党员‘星级服务’示范岗”72个、党组织和党员承诺牌97块，服务争星的热情和活力不断高涨；金胜集团在创新发展上重点突破，加强科技创新和人才引进，今年与泰山产业领军人才王强签订合同，不断提升高油酸花生油等3个高端油脂的品牌质量。
基层党组织对标创建，由组织、纪委监委、宣传等部门组成的县评审委员会对其进行考评定星。按照“基层党组织自评、上一级党组织初评、县评审委员会评定”的程序，采取自下而上申报与自上而下审核相结合的方式，去年“七一”前夕，全县共评选出35个“五星级”基层党组织。
点亮“五星”，引领了基层党组织的全面进步、全面过硬。“星级标准让党建工作更具体化、有形化。哪个支部战斗力强，哪个支部还没有发挥好作用，一目了然。”莒南县委常委、组织部长张雷说。
星级评定并不是“一锤子买卖”，该县对其实行动态管理。五星级、四星级党组织重在巩固提高、高位求进，打造示范品牌；三星级党组织重在查漏补缺、比学赶超，推动全面进步；二星级以下党组织重在弥补短板、整改提高，实现晋级升星。评上“五星”的党组织更有干劲，没有评上的有了追赶目标，得了星的工作继续保持水平，没有得星的工作积极整改提高，党建与其他工作实现有机融合，互相促进，共同发展。今年“七一”，全县“五星级”基层党组织已经增长到152个，成为学习榜样。
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