走出一条特色发展之路

山东法制报 2019-07-19 15:00 大字

“七一”前夕,在山东省庆祝中国共产党成立98周年暨表彰大会上,莒南县人民法院被省委省政府表彰为“ 山东省人民满意的公务员集体”。

党的十八大以来,莒南法院以创建“沂蒙品牌法院” 为目标,按照“抓党建、带队建、 促审判” 的工作思路,忠实履行司法职责,深入推进自身建设,年结案 1.3 万余件,自2013年起年结案率始终保持在95%以上。 今年上半年,该院结案率为79.61% ,居全省法院第2位。

执法办案走服务发展之路

2013 年初,莒南法院提出“强化为地方稳定服务、为县域经济发展服务、为方便群众诉讼服务”和“加强司法作风建设、基层基础建设”的“三服务、两建设”工作思路,制定了为全县经济发展服务的16条措施,深入开展送法律服务进企业活动。2016年以来,共受理各类案件42236件,审执结41678件,特别是审结了马绿家等24名被告人涉黑案、临港金誉石化“6·5” 爆炸重大责任事故案等有较大影响的案件,为辖区社会稳定、经济发展提供了有力司法保障。

在“基本解决执行难”攻坚战中,该院认真落实最高法院部署,提出“分类施策、精准攻坚、 补齐短板,坚决打赢‘ 基本解决执行难’攻坚战”,全院执行干警发扬“不怕苦不怕累,就怕人民不满意”的战斗精神,穷尽执行手段,破解“被执行人财产难找”的难题,坚决打赢“基本解决执行难”这场硬仗,兑现了对党和人民的庄严承诺。2016年以来,共执结案件12314件,其中20案 31 人被以拒执罪追究刑事责任。今年4月,该院被省法院授予“全省法院基本解决执行难工作先进集体”。

同时,该院坚持以人民为中心,积极优化司法便民服务环境,在便民诉讼服务大厅设置自助立案区、要素表填写区,为当事人准备雨伞、热水、老花镜等日用品;在7处法庭设立便民诉讼服务站,积极推行诉讼引导、自助立案、 网上立案等便民措施;在县交警大队设立交通案件审判团队,积极探索重大事故法官提前介入、诉前鉴定等新机制,实行特殊案件专项服务,确保群众维权方便快捷;完善诉调对接机制,在诉讼服务中心设立律师工作室、诉前调解室,群众咨询、立案、调解实现了“短平快”。

锐意改革走创新发展之路

莒南法院积极倡导“高结案率是审判管理的灵魂” 的办案理念,深入开展“ 审判质效提升年”活动,积极落实审判管理态势分析、考核通报、超审限督办、卷宗评查等制度,借助信息化审判管理手段,对部门办案指标实行动态管理,确保了质效指标始终高位运行。2018年,该院结案率为96.8% ,居全省法院第3名。

为迎接司法改革,方便群众诉讼,该院自2015 年初就积极探索推行要素式审判权运行机制改革,从社会化分工角度制定了法官、法官助理、书记员的职责清单,为人民法院人员分类管理提供了借鉴。 这项改革被作为建议提交第十二届全国人大四次会议,被最高法院司改办以《司法改革动态》专刊报道,供全国各级法院借鉴,被周强院长两次批示肯定,被中国应用法学研究所撰文评价为“ 审判工作的一次技术革命”“ 司法改革成效的展示板”。最重要的是,这一做法深受当事人欢迎,一些当事人表示:“现在打官司跟超市购物一样轻松方便快捷。”

2018年以来,该院以社会广泛关注的家事纠纷为突破点,积极探索家事审判“嫁接”人民调解工作法,将家事案件在立案前与司法局“总对总”对接,司法局面向全县人民调解网络分配案件、 统计调处结果,反馈立案庭,调解不成的转入诉讼程序。一年多来,通过县委政法委牵头召开推进会,院庭长对人民调解员进行业务培训,各人民法庭加强对辖区调解组织的个案指导,诉讼程序赋予当事人更多“ 人性化”关怀,使“诉”与“调”两个网络真正实现了有效对接、共同发展。

队伍建设走传承发展之路

莒南法院始终把党的建设放在首位,牢记使命担当,落实党组中心组理论学习制度,坚持民主集中制,严于律己,率先垂范,引领和带动全院干警干事创业。坚持用光辉的历史激励人,建成院史馆、党建展厅和廉政文化长廊,精心打造“党徽照耀,阳光司法”党建品牌,让红色基因在潜移默化中融入干警的思想和行动。该院也连续两年被莒南县委表彰为“五星级基层党组织”。

该院积极营造良好院风,坚持每年春节后开展为期一周的“素质提升教育”集中培训,先后开展了“司法作风建设年”“规范化管理年”“ 公正司法服务年”“ 审判质效提升年”活动,制定《机关管理公约》,严格落实电子考勤、出发备案、公车使用等制度,教育干警讲党性、知敬畏、强素质、守底线,打造步调一致、令行禁止的优良作风,干部队伍执行力大幅提升,连续12年被评为省级文明单位。

该院注重用红色文化提升人,建设阅览室,设立高校实践基地,深入开展“我谈要素审判”征文、理论研讨等活动,不断提升干警的法学理论水平。 用优秀的文化培育人,协拍微电影《我的沂蒙》,获全国、全省法制电影一等奖,编导的戏曲《山村来了女法官》获沂蒙文艺奖。用廉政文化警示人,通过定期开展警示教育、纪检组长年度廉政报告、评选优秀廉内助等有效方式,增强干警的廉政意识,确保司法廉洁。

一分耕耘,一分收获。2008年、2018年,莒南法院两次被最高法院表彰为“全国优秀法院”,先后荣获“全国法院司法警察工作先进单位”、“全省人民满意政法单位”、“全省优秀法院”、集体一等功等40 多项省级以上荣誉;民一庭被全国妇联表彰为“全国巾帼建功文明岗”,十字路法庭被共青团中央授予“全国青年文明号”。邹旭

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