莒南：特色园区激活发展新动能
莒南讯 穿行于莒南经济开发区内，只见平整宽敞的道路四通八达，拔地而起的项目充满活力，转型升级的企业势头正劲；工地上是热火朝天的建设场景，车间内是忙碌奋战的生产景象，到处演绎着新旧动能转换的“速度与激情”。
近年来，莒南县立足产业集聚和工业集约发展，在“一区引领、四园带动、全面突破”新旧动能转换总体布局中，加快构建“产业集聚、特色鲜明、功能完备、错位发展”的园区发展新格局，以鲜明的特色铸就核心竞争力，不断激活发展新动能。
规划引领，整合园区发展合力。按照“发展临港经济、打造特色园区、建设滨海绿城”的思路，立足区位优势、产业优势和资源优势，莒南县科学制定了园区发展总体规划，做精做细特色园区内部规划。“一体四翼”错位发展。依托近海临港的区位优势，规划建设临港产业园，打造鲁南苏北最大的无水港和冶金有色基地；依托“五路通港”和临沂国际商城优势，规划建设临港物流园，打造辐射鲁南苏北区域性临港物流基地，建设新型电商集聚区；依托地产品和传统产业优势，规划建设板泉工业园和大店工业园。“园中园”创新发展。依托现有主导产业和骨干企业，在“一区四园”内统一进行产业布局，规划建设不锈钢产业园、食品制造产业园、精细化工产业园等特色“园中园”，推进千百亿级产业集群发展。其中，食品制造产业园被批准为省级新型工业化示范基地，助推了食品制造产业转型发展；临港物流园被列为省重点服务园区，电商产业园被认定为山东第一批创客空间。
转型升级，增强产业发展动力。这个县突出科技创新驱动和绿色集约发展，集中优质资源和生产要素，加快实施新旧动能转换，着力促进转型升级。推进科技创新。强化园区企业创新主体地位，搭建了国家花生加工技术研发分中心、山东省微生物发酵重点实验室、山东省生物基高分子材料重点实验室、山东省氨基酸绿色制造工程研究中心等一大批科技创新平台，带动了创新要素集聚发展，科技支撑发展作用进一步增强。通过提高企业自主创新能力，不断强化企业在自主创新中的主体地位，企业发展活力进一步释放。坚持绿色集约。严格资源节约和环境准入门槛，大力发展天宝空气能等节能环保产业，推进精细化工产业园内的安诺克新材料、三方化工等企业进行转型升级，以环保倒逼能耗高污染大的企业逐步取缔、小散乱污企业淘汰关停；顺利通过循环化改造示范园区验收、完成化工园区审核认定现场验收，创建临沂市清洁生产示范试点园区，建设白马河环保生态园，鸡龙河湿地通过国家湿地公园验收，实现了绿色循环低碳发展，全力向国家级生态工业园区迈进。
创新驱动，释放改革发展活力。创新体制机制。以莒南经济开发区被列入全省第二批开发区体制机制创新试点为契机，全力推进综合执法行政改革，筹备成立行政审批局、综合执法局、行政监督局，完善运转机制，提高管理效能。搭建投融资平台。以莒南经济开发区管委会出资、参股或企业出资、合资等方式，扶持成立国玉投资、鑫胜担保等8家投融资机构，每年为区内企业提供各类资金30余亿元，建立起投资主体多元化、融资渠道多样化、资本管理市场化的投融资机制。探索市场化运作。采取政府购买服务方式，实现了安全生产隐患排查、污水处理、基础设施管护等公共事项的服务外包；吸纳社会资本参与开发区的建设、招商、运营、管理服务，引进水发集团采取PPP模式建设的永能生物热电综合利用项目优化了园区热源布局。
借海建港任驰骋，临风扬帆正远航。在实施新旧动能转换重大工程中，莒南县正全力建设主导产业明确、产业链条完善、综合配套齐全的特色园区，激活新动能转换的每一个“细胞“，为县域经济跨越发展贡献力量。（孙烨 赵桂星 林令三）
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