莒南：利剑出鞘治违建 敢叫旧貌换新颜
莒南讯 “原先这些钢结构棚都建到人行道上了，既难看、又挡路，还堵心，如今拆了真是痛快！”5月20日下午，在莒南经济开发区拆违现场，家住锦绣华庭小区的居民吴克强说。这天早上8点整，莒南县4个镇街园区的挖掘机、破拆机等设备同时开动，向违建发起拆除攻势。
一声声机械轰鸣深入人心，一片片违建倒下豁然开朗。自违法建设治理攻坚战打响以来，莒南县坚持动真碰硬、综合施策，拆除一批、整改一批、控制一批影响城乡规划建设管理秩序的违建，优化了人居和民生环境，奏响了建设幸福美好新莒南的合奏曲。
怎样把违建治理工作做到群众的心坎上？莒南县摸清了对群众生活影响较大的147.8万平方米违建情况“大盘子”，将这项任务纳入新型城镇化考核和科学发展综合考核的重要内容。逐级签订责任书，落实层级责任制，镇街园区作为责任主体落实属地管理责任，部门单位各负其责的同时协同作战，主要负责同志为第一责任人，形成上下同频共振、左右密切配合、内外一起发力的工作格局。
结合全市每月20日集中攻坚日行动，该县实施集中整治，一方面以高压态势助推存量逐步消化，一方面也传递一个信号：对于任何违法建设都坚决予以清理，决不允许听之任之，更不允许敷衍塞责。目前，已开展各类集中行动60余次，拆除了一批社会影响大、群众反映强烈的违建。
通过对陡十路沿线一批集装箱式违建的拆除，驱车从县城到天马岛风景区，一路上田园沃野、绿荫连线点缀在新农村社区中，令人心旷神怡。“违法建设拆除简单，但不能一拆了之。我们力争让每一个‘被拆户\’真正从心底认识到违建是错误行为，从而支持拆违工作。”涝坡镇人大主席孙成志说。
铁腕“亮剑”、重拳治违之下，莒南将“和谐”的基调贯穿始终。综合运用媒体和舆论的力量，通过一封信、通告、新闻宣传等形式，吹响有违必治、违法必究的号角，发出自查自拆、自行整改的号召。发挥村“两委”干部和村民小组长思想工作主力军的作用，下足宣传教育“功夫”，让违建当事人从不理解到理解，从不支持到支持。用“三个凡是”“四个不准”严格要求党员干部，以身作则打开局面，石莲子镇党员干部带头拆除1.1万平方米违建；用“三个必须、三个绝不允许”守护公平正义，切实维护每一位群众的利益和公共秩序，十字路街道“一把尺子量到底”，违建自拆率达到80%。
为了全盘统筹、整体推进，莒南县还将违建治理与畜禽养殖污染、城建和基础设施重点项目、美丽乡村建设、环境综合整治等多条专线工作联防共治，密织了一张治违控违“天罗地网”，拆出了整洁有序、方便宜居的城乡环境，引来群众拍手称赞。
结合新型城镇化工作，在抓好未经批准非法占用土地的违建等七项治理内容的基础上，对县城建成区、各镇驻地和风景名胜区范围内的违法建设进行集中治理。借力铁路沿线环境综合整治、旧城旧村和农村危房改造等重点工作，专项整治特定区域、特定范围内的违法建设。发挥城乡环卫一体化和城乡规划的作用，做好垃圾清运、绿化修复、土地利用等拆后处置工作，巩固治理成果。加快推进数字化城市管理平台和“雪亮工程”建设，畅通举报热线和12345市民服务热线，让违法建设在科技的“天眼”和群众的“慧眼”多重监控下无处藏身，打好治理违建的“人民战争”。截至今年5月底，莒南县各类违法建设已全部拆除。
全面遏制违建态势，除了“拆旧”，该县还注重从源头上“控新”，采取集中行动拆旧+网格管控控新的“双线”工作法，确保实现“杜绝增量、削减存量、健全机制、确保长效”的治理目标。充分发挥规划的刚性引领作用，完善巡查监管网格机制和网格化管理体系，增加管理执法力量，加大巡查频率，控制新增违建52处，面积1.5万平方米，守好了违建“零增量”的底线。
（孙烨 陈薇宇 赵桂星）
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