城市总规划主要目标基本实现
本报6月6日讯 (记者王富军)记者从市规划局了解到，日前，市规划委员会2018年第一次会议审议并原则通过了多项重头规划，《临沂市城市总体规划(2011-2020年)实施评估项目》通过市规委会审议。
城市总体规划，对于城市建设来说，可谓至关重要，是合理配置城乡资源、优化空间布局、指导城乡建设和管理的基本依据，是城市建设的总纲领。《临沂市城市总体规划(2011-2020年)》于2004年开始编制，此次评估旨在通过对比总规与临沂发展现状，梳理规划实施过程中的问题，使总规在剩余期限内更好地指导城市各项建设，提出下一轮总体规划编制的建议。
本次《临沂市城市总体规划(2011-2020年)》实施评估发现，总体规划各项主要目标基本实现，局部适度超前。城乡发展良好，中心城区带动各县协调发展。环境保护工作成效显著，生态环境日益改善。人口集聚、用地拓展，城市规模不断扩大。中心城区发展方向与空间布局特色已经形成。各类基础设施和公共服务设施逐步完善，城市管理井然有序。规划自实施以来，对临沂市城市建设和经济社会发展发挥了重要的龙头作用。在总体规划的指导下，临沂市城乡面貌日新月异。
同时，由于城市发展条件发生了较大变化，外加一些客观原因，导致规划实施中出现一些问题。主要是商贸业等城市产业发展超出预期，城市改造更新有待完成；随着近年来城市发展条件如上位城镇体系规划提出新要求、重大区域性交通设施建设、国家级产业园区建设、局部行政区划调整等，既带来发展机遇，也产生新变化与新要求，总体规划已经表现出一定的不适应性。
根据现行总体规划实施的客观情况，结合党和国家对于临沂发展的新期望与新要求、临沂自身发展的实际需要以及规划专家的意见，《临沂市城市总体规划(2011-2020年)实施评估项目》建议临沂市启动新一轮的总规编制工作。
市规划委员会指出，根据总规实施评估，临沂市执行总体规划总的情况是好的，但也存在绿地建设不够、商住用地较多、产业用地偏少等问题。今后要进一步严格执行城市总体规划，坚持一张蓝图绘到底，使落实总规的过程成为推动高质量、可持续发展的过程。要结合新旧动能转换，大力发展新兴产业，促进城市经济发展。要加强城市研究，实事求是地分析城市基础设施建设欠账、城市发展不均衡等问题，有针对性地提出城市科学发展的思路措施，为城市规划建设注入新动能。吸收本轮总规编制和实施的经验做法，在实施下一轮城市总体规划编制时，落实“多规合一”等有关要求，更好地发挥总规的战略引领和刚性管控作用。
新总规编制要体现“新时代”临沂特色
研究临沂如何参与区域分工
在新总规的编制中着重考虑以下几个方面：充分考虑城市总体规划编制的新要求。应落实党的“十九大”精神及有关城市规划新理念新要求，尤其城市总体规划改革的相关要求。注重外部发展条件的变化。研究临沂如何参与区域如鲁南苏北城市群、临日都市圈中的分工；研究临沂商贸业在电商时代、国际化时代下如何继续做强做大。
另外，记者了解到，新一轮的总规编制工作还将强化全域管控。一方面，明确如何引导未来市域内人口集聚；另一方面，建议结合其他空间规划要求，对全域空间形成一张图式控制。在调整规划区方面，尤其结合莒南撤县设区构想的提出，建议未来总规编制中将其纳入统一考虑。同时，新一轮总体规划需研究新的城市定位、结合两大国家级开发区的发展、结合山东新旧动能转换基地的政策，探索新时期产城融合发展模式。充分考虑京沪高铁二线等国家级重大项目对城市发展的影响，调整市域设施布局以及城市空间布局，注意与近期建设相协调。
在新一轮的总规编制中还将强化短板设施建设。加快中心城区公园绿地、消防设施、大型体育场馆和人防设施建设，明确综合管廊建设要点；强化城市特色。挖掘历史文化，串联全域旅游，引导城市风貌。
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