土地“增减挂”助贫困山村脱贫致富——莒南县国土资源局扶贫纪实
走进莒南县文疃镇东上涧村，一座座社区安置楼、一排排老年房、宽敞的社区服务中心映入眼帘，干净整洁的街道，村前清澈的河水，一派美丽新农村的景象。这一切，得益于近年来村里实施的“增减挂”项目，使这个贫困的小山村逐步脱贫致富，走上了小康之路。
东上涧村原址位于现在新建社区的东边，地处丘陵，北高南低，落差很大。村里连条像样的路都没有，那时村里人常说：“晴天一身土，雨天一身泥”。村里的宅基地不按照规划建设，占用街道、私搭乱建非常普遍；大量破旧老房子闲置，空心村问题严重；村南的小河污染严重，到了夏天发出阵阵恶臭。全村共498户1230名村民世代生活在半山腰，出行很不方便。
2014年，该村在莒南县国土资源局的帮扶下实施了土地“增减挂”项目，将破落的老房子拆除，建成了现代化的新农村社区。目前共建成11座安置楼370户，老年房112户。村民搬迁至新居，生活条件有了很大的改善。“我以前住的老房子非常破旧，下雨天，外面下大雨，屋里下小雨。到了冬天在屋里冻得直哆嗦。现在，你看看我家，多宽敞、多结实，风吹不着、雨淋不着，住着很舒坦。”住在老年房的卢进成大爷开心地说。
“在改善村民居住环境的同时，我们建起了社区服务中心，改善了办公条件；建设了健身广场，配套了健身器材；建成了医疗卫生服务室，提高了医疗条件；配套了太阳能路灯、重新铺设了供电线路、自来水管道等基础设施；将村南的小河流域进行了综合治理，现在河水清澈见底，两岸芳草离离，景色宜人。生活在这里，感觉比城里都好。”社区(村)党支部书记孙运钦介绍说。
在村民搬迁上楼的同时，村委千方百计增加农民收入，尤其是针对村里的39个贫困户，争取尽早实现脱贫。莒南县国土资源局帮扶干部张丽介绍说：“面对如此艰巨的扶贫任务，我们下定决心，用心扶贫。针对土地‘增减挂\’拆旧区复垦耕地197亩，并进行了深挖整理，提高耕地质量；在争取村民同意后，对集中成片的土地实施了土地流转，全部用于发展黄烟种植，打造黄烟基地，形成产业规模，进一步提高农业产出。”
“村集体还集中种植了丹参，对贫困户进行了种植技术指导，让他们来帮助管理，增加他们的收入。另一方面，我们还计划建设养殖小区，增加村民的收入来源。”村会计徐淑松介绍说。
一年来，莒南县国土资源局通过帮扶发展丹参产业带动13户群众脱贫致富；通过帮扶发展粮食产业带动7户群众脱贫致富；通过务工带动2户群众脱贫致富。
土地“增减挂”的实施把东上涧村引上了致富路。今年，东上涧村又申请了105亩的“增减挂”项目。相信在莒南县国土资源局的帮扶下，一个幸福美好的新东上涧必将迎来更加辉煌灿烂的明天。 赵亭云
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