■费县财政高质量发展系列报道之二 费县财政局：政府过“紧日子”换百姓“好日子”

□临报融媒记者 罗志强

通讯员 张伟 杨阳

打好“铁算盘”，当好“钱管家”。今年以来，费县财政局认真贯彻落实各级决策部署，把“紧”的理念贯穿预算编制、执行的各个环节，大力压减一般性支出，优化支出结构，用实际行动践行以政府过“紧日子”换老百姓“好日子”的承诺。

大力压减一般性支出。费县财政局按照精打细算、能省则省的原则，严格控制一般性支出增长规模，切实把宝贵的财政资金用在刀刃上。提请县政府专门下发通知，对政府行政运行成本、办公用房维修改造、新增资产配置等一般性支出压减提出明确要求，并将县级财政预算支出划分为重点保障类、压减控制类、禁止类，实行清单式分类管理。

紧日子怎么过，精准调控非刚性非急需支出非常重要。为此，费县财政局积极统筹疫情防控和经济社会发展，在保障部门单位正常运转的情况下，对下半年难以推进或较年初有重大变动难以执行的项目和业务类经费、非急需固定资产配置等一般性支出项目，除有合同约定、需要据实结算的支出外，做到应压尽压。此外，县里还积极清理存量资金资产，严格落实盘活存量资金要求，对项目执行和政府采购形成的结余资金，按程序及时收回财政统筹使用。

为了严格把关政策性项目支出，费县财政局大力清理低效固化政策。按照零基预算理念，切实打破基数概念，逐项政策、逐个项目编报支出，坚决收回到期项目资金，彻底取消低效无效的政策项目，停止安排政策目标不明确的项目，压茬安排据实结算类项目。与此同时，该局还严格控制新增支出政策。按照轻重缓急确定任务清单和项目安排优先顺序，符合政策规定确需安排的新增支出需求，放到现有预算盘子中统筹考虑，优先保障重点项目和急需刚性支出。

为切实兜牢乡镇“三保”底线，统筹做好财政收支预算管理，推动全县高质量均衡发展，费县还出台了《关于进一步完善县乡财政体制的实施意见》（费政发〔2020〕5号），完善县对下财政管理体制，按照建立现代财政制度的要求，以乡镇政府实现“三保”为目标，多措并举、综合施策，对乡镇工作人员、教师工资及社保缴费由县财政统筹，对可用财力保障刚性支出存在缺口的乡镇，由县财政继续安排均衡性转移支付兜底保障，积极构建与乡镇财力同步的稳定增长机制，增强乡镇基层财政保障能力。

牢固树立绩效先行理念。费县财政局还强化预算绩效硬约束，按照“先有绩效目标后编预算”的原则，以项目库为依托，将绩效目标设置作为项目入库和申请预算的前置条件，所有使用财政资金的政策和项目全部实行绩效目标管理。从数量、质量、时效、成本四个维度填报产出指标，还要从经济效益、社会效益、生态效益、可持续影响和服务对象满意度等方面填报效益指标，切实把严关口，提升项目质效。

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