■聚焦产业提升的“方城路径”⑦ 逆境奋蹄疾的经验启示
临报融媒记者 付然锋 朱剑锋 通讯员 刘凤霞 范子明
传统的农业重镇，逆势奋蹄，成功实现“工业突围”，一跃成为新兴的工业强镇，短短几年时间跻身兰山区经济发展中间方阵前列，为兰山区域经济高质量发展注入新活力和澎湃新动能。记者多次到方城镇采访，看到的是，骨干大项目快速推进，配套小项目坚实有力，优势产业在集聚，产业园区在优化；感受到的是，方城镇广大党员干部思想解放、锐意进取、实干苦干的昂扬斗志，用实际行动书写镇域跨越崛起的全新篇章。处在新旧动能加快转换的关键节点，梳理“方城路径”，对当下全市镇域经济社会如何进一步提质加速，实现高质量发展，具有积极借鉴意义。
科学规划，绘就蓝图，全领域联动，栽下“梧桐树”引得“凤凰来”，是方城产业成功崛起的动力密码。自2016年新一届党委领导班子上任以来，把规划作为镇域建设和经济发展的先导和灵魂，坚持规划先行，紧紧围绕兰山区委、区政府对方城的发展定位与要求，制定镇域总体规划和发展纲要。在充分调研论证的基础上，坚持“全镇一盘棋”统筹，不但要工业突破，更要保障民生福祉。现在产城融合起新城，“两区、四轴、五片”的空间布局和“南工、北农、中城镇”的发展布局为镇域崛起形成重要的平台支撑。
蓝图已绘就，关键在落实。实现宏伟蓝图，关键在人，主要在党员干部。该镇坚持党建引领，高质量配齐配强镇级班子，全面强化村级班子，实施党建“三年连建”工程，抓“四有”强基础、抓“四化”助提升、抓巩固促规范，全面推动思想大解放，作风大转变，工作大落实，充分激发了党员干部干事创业的热情，大大提升了服务发展的能力。党委班子成员和广大党员干部勇挑重担子，猛啃硬骨头，敢闯新路子。工作中，把“民生为本”与“项目为王”理念相结合，形成“抓项目惠民生、强基础促发展”的闭环式发展模式，营造了良好的经济发展环境，实现民生改善反哺经济发展的良好态势。
从过去的底子薄、基础弱，到如今实现财政收入5年翻两翻超过2亿元，方城镇产业崛起的成功经验关键是抓住了项目建设这个牛鼻子。一直寻求突破的方城镇党委政府一班人清醒认识到，重大项目是经济发展的助推器，在增加地方财税收入上发挥着不可替代的作用，唯有抓住项目建设这个关键，才能将方城打造成为充满活力的镇域经济发展“新势力”。他们坚持“双招双引”不动摇，大批好项目纷纷落地。全力推动“四个一批”项目建设，包括总投资20.1亿元的森鹿机械、欢哥股份、和秀新材料等10个在建项目，总投资18.4亿元的兴翔电力、豪德电器、恒源热力等5个储备项目，总投资400亿元的鲁南制药医药创新研发中心项目，总投资50亿元的六星小镇文旅项目，由“头雁”领航带动“群雁”齐飞。通过大项目好项目的引领和投资拉动，成功推动镇级工业经济发展实现新突破。
该镇主动适应经济发展新常态，抓技改、调结构、促转型，镇域经济发展步伐铿锵有力。围绕提高镇级财力抓项目、围绕增加群众收入抓产业结构调整，该镇进一步加大镇域招商引资和项目建设力度，逐步形成以锦旭、欢哥为引领的木业产业，以森鹿机械为引领的机械制造，以鑫星鞋业、银河劳保为引领的鞋业劳保等支柱产业协同发展的行业格局。精准发力，想方设法盘活存量企业，提升扩大存量项目，积极落地对镇域经济发展起到支撑作用、对促进群众收入增长有帮助的项目，重点培育鑫星鞋业、锦旭木业、森鹿机械等10家重点骨干支柱企业，打造产业发展“四梁八柱”，叫响“方城品牌”，进一步壮大支柱产业和特色经济。
定位明确，突出特色专业，打造优势明显的集聚产业园区，是方城镇域经济崛起、发展新型工业的重要武器。他们结合自身区位优势、资源优势、人文优势，抢抓兰山木业产业升级、临沂西城大发展的机遇，打造特色产业园区，实现产业聚集，提升镇域招商引资黏性。适应产业发展新的趋势，主动提升辖区内现有金桥板材产业园区、方城工业园区档次，完善园区内水电气等配套设施，谋划占地400亩、总投资12.29亿元的华城热电联产项目，提供便利条件，鼓励企业尽快搬迁入园；对墩头和朱汪产业园2200亩板皮项目整合重组，谋划建设方城镇木业产业转型升级工业园，将石桥工作区4个村及郭兴庄村1200亩土地作为保留木业改造提升区，全面提升木业产业园承载能力，加快园区建设整合，赋能产业发展。设施全，环境好，投资纷至沓来。
做好“店小二”式服务，打造便利的基础设施，“一切为了企业发展，为了企业更好发展”是方城镇产业崛起的又一重要举措。营商环境是企业生存发展的土壤，营商环境好不好，直接影响着市场活力与发展后劲。近年来，方城镇持续以高质量营商环境集聚优质市场主体，不断深化“放管服”改革、优化重点项目联系机制等服务内容，打出优化营商环境“组合拳”，全力以赴营造发展氛围，以好的服务吸引企业落户、留住人心。精准落实政策保障，提供“店小二”式服务，实行“马上办、网上办、就近办、一次办”政策。同时，坚持把重点工作攻坚抓在日常，推行一线工作法，进行挂图作战，组织机关干部分组定人定项目，到各工地、企业进行走访，现场解决项目施工中遇到的疑难问题，形成“引进一个、建好一个、带来一批”的良好局面。
不忘初心，接续奋斗。经过不懈努力，一个传统的农业大镇，正在被一座产业快速集聚、产城融合、园区平台功能逐渐释放的现代新兴产业强镇所代替。上下同欲者胜。探析产业提升的“方城路径”，我们发现，如今的方城，不仅在拼经济质量、拼发展效益，还在拼产业结构、拼生态绿色，呈现的是新时代镇域全面崛起的新路径！
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