费县：孝德工程让老人老有所养
费县讯 “俺做梦也没想到，俺们也成了每个月有固定收入的人。”83岁的杜光才家住费城街道石沟村，自从该县设立家庭养老孝心基金以来，他和老伴每年分别能领取到600元的补助。家庭养老孝心基金是以家庭子女赡养为支撑，通过政府补助、社会捐助所形成“家庭主体、子女主力，政府引导、社会参与”的农村养老新体系，也是费县孝德工程建设的一个重要环节。
费县是长寿之乡，全县人口平均寿命为80.07岁，百岁老人有96人。70岁以上老人共有5.9万人，占总人口的6.7%，建档立卡贫困户2.7万人。为实现全县农村70岁以上老人养老保障全覆盖，该县设立家庭养老孝心基金，出台了《关于设立家庭养老孝心基金加强农村养老保障工作的实施意见》《费县家庭养老孝心基金管理办法(试行)》等文件。县乡两级财政每年拿出资金2000余万元，撬动社会资金1亿余元。子女有赡养能力的，按照每人每月100元的标准为老人缴纳孝心基金，政府按照70至79岁老人每人每月补助20元，80至89岁老人每人每月补助30元，90至99岁老人每人每月补助50元的标准配套发放，100岁及以上老人因国家另有补助政策不再纳入此次养老保障范围。子女无赡养能力或者家庭特别贫困的，由村集体收入、社会爱心捐赠、政府共同出资，实行孝心基金兜底保障。
推进厚养薄葬，营造孝老敬老氛围。该县制定出台了《关于开展移风易俗推进丧事简办工作的实施意见》，形成了费县丧事简办“八条标准”和“六项流程”，目前全县丧事简办率达98%以上，取得了初步成效。县里每年设立300万元的以奖代补专项资金，对于坚持丧事简办标准的村居和居民，分别给予补助。拍摄制作了移风易俗微电影《面子》《风吹荷花湾》，公益广告《移风易俗三字经》和移风易俗专题节目《热点面对面》在新闻媒体进行高密度播放，引导子女平时多以实际行动孝顺老人，让老人充分享受天伦之乐。
完善村规民约，倡导孝老敬老风尚。为确保老年人安度晚年，把经济保障、生活照料、精神慰藉、居住保障等作为对老人赡养的主要内容写入村规民约，让孝敬老人从“口头”落实到“书面”。村规民约对老人的收入来源和保障作了硬性规定，对子女帮助老人整理日常生活环境、清洁个人卫生、照顾饮食、陪同散步、健康查体、分担医疗费用等日常生活照料作了详细说明，要求子女要经常看望或者问候老人，促进老人心理健康。同时，对老人的住房、土地、权益、财产等使用和处置都作了明文规定，让子女赡养老人更加规范化、明细化，有章可循，形成村民自我约束机制。
创新孝老方式，传递孝老敬老美德。费县各村居组织成立了由村干部、部分党员和群众组成的志愿者服务队。将村里无劳动能力、无生活来源、无赡养人的孤寡、五保老人都登记在案，纳入服务范围，经常性开展“情系空巢老人”“帮扶困难群众”等一系列主题志愿活动。在端午节、中秋节、重阳节、春节等传统节日期间为老人包粽子、包水饺、送油送面，平时经常为老人打扫卫生、梳头洗脸、洗衣做饭、谈心聊天，切实为老人送去了关爱和温暖。村居内每半年举行一次“好儿媳”“孝顺儿女”系列评选活动，每次评选10人左右，按照公平公开公正的原则，依据儿女孝顺、老人衣食无忧、精神生活充实等标准，由村“两委”干部和村民代表民主评选。两次当选的，颁发“孝善人家”牌匾和奖杯，该荣誉作为群众入党、安排村居公益性岗位、入选村“两委”干部优先考虑因素。
目前，全县70岁至99岁建档立卡、Ⅰ类贫困户家庭养老孝心基金基本实现全覆盖。通过政府引导，家庭子女能够自觉履行赡养老人的义务，孝善文化得以弘扬，子女尽心孝老、村组尽情爱老、社会尽力敬老、政府尽责助老的“四位一体”孝老敬老新风尚正在形成。
(淑刚 刘涛 云野)
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