永靖多部门联合倾力打造平安路
本报通讯员 杨清云
行驶在G213 线兰刘公路的驾驶员发现，近一个月来，往日浮砂满路的王家圈至岸门口路段，突然间焕然一新，比以往安全舒适多了，也干净通畅多了。疾驶而过的车轮再也不会卷起砂砾“噼里啪啦”溅到玻璃上让人心惊肉跳了。
兰刘二级公路是兰州通往永靖黄河三峡旅游景区的重要通道，自2003年底建成投运以来，大量砂石料场在道路两侧纷纷“安营扎寨”，重型货车源源不断地向兰州市区运输砂石等建筑原材料。由于运输专业户受利益驱动，车辆超限超载屡禁不止，对公路破坏非常严重。货车疾驶而过时撒落的碎石就像瀑布一般，白天扫过的路面，一个夜晚下来，又盖满了厚厚的一层浮砂，不但给公路日常养护造成巨大压力，而且严重影响过往车辆的安全。为改善路容路貌，公路养护部门采取机械加人力双重清扫方式，加大清扫频率。日积月累，公路正常使用年限大大缩短，公路路况每况愈下。
政府主导部门联合是基础
超限运输治理工作难度大、涉及面广、环节多，仅仅依靠交通部门单一治理难以取得成效，必须紧紧依靠政府。临夏公路管理局与临夏路政执法处召开联席会议，在永靖县政府的统一主导下，建立综合治理联动机制，形成执法合力，全面开展“深化路面治理、加强源头管理”路域环境综合整治工作。路政执法、公路养护与当地公安、交警、运管、环保、安监、国土等职能部门通力合作，形成了政府统一领导、部门各负其责、多方联动的治超工作格局，使治超工作上升为政府行为、社会行为，保证了治超工作的顺利展开，切实维护了公路建养成果。
源头治理是重点
源头治超是路面治超的前提和根本。为推进治超长效机制建设，按照属地管理的原则，临夏安监、国土、水保、环保、乡政府、工商、质监、电力等部门对非煤矿山企业认真检查，规范行政审批，有效控制源头超限现象，推进路面执法与源头监管的有效联动。对辖区内的采矿企业进行重新摸排，摸清矿山企业所属运砂车辆底数，严厉打击违法采砂、乱采滥挖和生态环境违法行为，对无证、无照和证照不全非法开采的采砂场全部予以停产，取缔违规经营的砂石料场29家。同时，发挥运政、工商监督部门职能，坚决打击和取缔非法改装车辆，督促运营人员自行恢复擅自增高的栏板。
临夏公安、交警、路政、运政、公路养护、交通等部门深化路面治理，加大流动检测力度，加强源头管理，以人为本，文明执法，坚持“告诫、卸载、消除违法运输行为”的流程，在超限检测点设立了咨询台，召开驾驶员座谈会，征求驾驶员和车主对治超的意见，耐心细致地做思想工作，搞好窗口服务，使超限超载车辆从源头上得到遏制，严防超限超载反弹，有效保护了公路设施，维护了交通安全。
科学治超模式是关键
根据省政府对治超工作的相关要求，4月22日，临夏在兰刘路王家圈段设置了全省第一处由路政、运管、交警、公安等多部门联合执法的固定治超检测点，正式启动了联合执法工作。治超监测站配备了不停车检测系统，与公安交警建立联合执法长效机制，实行三班两运转工作制度，严格实行24小时监测，不分昼夜和节假日，不分晴雨天，严厉打击拉运砂、石料的非法“双超”运输车辆，持续保持治超高压态势，争取在整治前期将超限率控制在10%以内，长期超限率控制在4%以内。
为了彻底整治，联合整治小组严格执法，明确超限认定标准，统一处罚标准，严格执法，对超载车辆说服教育，每次只卸不罚，坚决杜绝以罚代管。卸载后无人拉运的砂料，经公示无异议后，申请法院进行公开拍卖，拍卖款项悉数上缴财政。对屡教不改、超限超载3次以上的司乘人员由交警部门对其驾驶证进行扣分处理；对无视法律、肆意超限超载冲卡者则按相关法律规定进行拘留。据临夏公路路政执法管理处负责人介绍，经过1个多月的严控，重型货车超重率已由整治前的100%降至10%，深受“砂患”侵扰的当地群众拍手称赞，自发向治超部门送来了感谢信。数据显示，截至6月12日，累计检测车辆46841辆，其中超限车辆42158辆，卸载砂石料 5363.62吨。
公路养护是保障
超限超载运输是使公路寿命大打折扣的“头号杀手”，也是威胁道路安全的“事故元凶”，不但损害公路路面，还容易造成安全隐患从而引发道路交通事故。一条设计20年寿命的公路，如果经常有超限超载车辆通过，其寿命降至10年，甚至5-6年，每年需要花巨额资金用于公路维护、修缮。针对路况逐年下降的实际，临夏公路局在2013年对该路段实施碎石封层工程的基础上，2016年又安排实施10公里养护维修重铺工程，倾力打造畅、洁、绿、美、安的道路交通环境。
作为养护部门，刘家峡公路管理段实施科学化、预防性、标准化养护，推动公路养护管理工作全面升级。认真处治公路病害，及时修复损坏的公路构造物，大力改善路容路貌，全面提升路况质量和安全保障能力，用实际行动做好路域环境保护工作，着力打造平安公路。
联合执法整治行动有力遏制了兰刘公路超限超载行为，取得了阶段性实效。“政府组织、部门联动、依法治理”的运行模式，构建了多元化治超新格局，大大提高了路域环境综合整治的成效。
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