《临夏州贯彻落实省委省政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展若干意见的具体措施》解读（三）积极推动稳定就业优化项目服务事项
坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，最大限度消除疫情带来的不利影响，全力促进经济社会稳定健康发展，要必须做到强化财税金融支持，在具体工作中积极推动稳定就业，优化项目服务事项。
积极推动稳定就业，着力提高劳务输转的组织化，组织开展劳务返乡人员劳务需求再调查再核实，建立人员数据库。积极主动加强用工地政府部门、用工企业衔接，掌握用工情况和有关政策，加大订单输出力度，提高组织化程度，按照“分批有序错峰”的要求，制定差别化、阶梯式奖补政策，切实做好稳岗、稳企、稳人员工作。以县为主，分项制定支持政策，成立劳务输转专责组，有组织开展返岗和外出务工。
要开发乡村公益性岗位，各县市根据劳动力返岗滞留情况和疫情防疫工作需要，加大公益性岗位开发力度，招聘建档立卡未输转劳动力协助本村从事疫情防控宣传、人员劝导、消毒灭菌等防疫相关工作，在全州124个乡镇、7个街道、1130个行政村及67个社区开发3000个以上临时公益性岗位；每个乡镇（街道）开发3至5个岗位，每个社区开发5至8个岗位，行政村开发1至3个岗位，县市可结合实际进行岗位调剂；公益性岗位补贴每人每月为1000元，所需资金从县市扶贫资金中列支。
要落实劳务输转奖补。农村贫困劳动力外出务工1个月以上的，按照连续务工时间，每月给予奖补200元。向劳务人员集中地区派驻工作人员，开展劳务工作服务协调保障工作，派驻工作人员每月发放生活交通补贴3000元；委派干部开展点对点输送务工人员，每向省外输送一批（50人以上），派出干部奖励2000元。有条件的县市可对农民工专车予以补贴补助。
要补助技能在岗培训费。实行企业在岗培训费直接补助政策，对用工3个月以上不满6个月的，按1000元/人的标准给予培训补助；用工6个月以上（含6个月）的，按2000元/人的标准给予培训补助。对用工企业吸纳就业人员的培训费，通过就业补助资金等直接奖补给企业。
要大力扶持扶贫车间。在落实扶贫车间“四免一补”政策的同时，对生产口罩、防护服等防疫用品的扶贫车间给予2万元一次性补助。对2020年2月1日以后，在扶贫车间就业的贫困劳动力，工作每满1个月每月奖补200元。东西协作及外省区在临夏州设立扶贫车间，扩大生产规模，对扶贫车间运输原料和产品产生的费用按50%给予奖补。
要实施援企稳岗返还政策。对2019年度足额缴纳失业保险费，且裁员率低于全国城镇登记失业率的参保企业，4月底前返还企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的60%，助力企业复工复产；对受疫情影响，暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员、符合困难企业稳岗返还享受条件的参保企业，按6个月的全省月人均失业保险金和上年末失业保险参保职工人数拨付稳岗返还资金。
要支持就近吸纳农民工就业，执行吸纳用工补贴政策，企业、扶贫车间、合作社、家庭农场等各类生产经营主体吸纳本地贫困劳动力且稳定就业半年以上的，按3000元/人的标准一次性奖补；稳定就业1年以上的，按5000元/人的标准一次性奖补。各类经营性人力资源服务机构、劳务中介机构有组织输转贫困劳动力，每输转1人且工作3个月以上，按200元/人的标准一次性奖补。
优化项目服务事项，要简化下放审批权限。除国家和省上对审批权限有明确要求的项目外，州、县（市）申请中央和省级资金建设项目以及自筹资金建设项目，不分资金来源和投资限额，按照项目隶属关系，一律由同级投资主管部门审批可研报告，同级行业主管部门审批初步设计及概算。除重大项目或另有规定外，将项目建议书、可行性研究报告、初步设计“三道”审批程序简化为初步设计（可行性研究报告）或实施方案“一道”程序，项目审批过程实现“一个本子管到底”。
要开展网上事项办理。按照网上申报办理事项要求，投资项目审批一律通过在线监管平台网上受理、网上审批和网上答复。开辟项目审批绿色通道，实行边建边批、容缺审核和不见面审批。对涉及疫情防控等特殊紧急确需现场办理的项目，或者需报送纸质材料办理的事项，采取“预约网上办理”或者“邮寄办理”的方式受理。
要精简评估手续。疫情防控期间原则上不组织集聚式的技术审查、项目评估会议。对设计简单、投资规模较小的项目不再进行审查评估。对正在审查、评估和具备审查、评估条件的项目，除涉密项目外，采取网上办公、视频会议、函询、电子邮件、微信等方式，及时沟通交流形成行业审查意见和评估报告。
要优化招投标流程。对于疫情防控急需的应急医疗设施、隔离设施等建设项目，符合《招标投标法》规定的，可以不招标或者在征得投标人同意下酌情缩短开标时间。全面推行在线投标、开标，积极推广电子评标和远程异地评标。对信用良好的中小企业投标人采取免除投标担保等措施，切实减轻企业负担。
要激励棚改项目开（复）工。对及时开（复）工的棚改项目，保障性安居工程配套基础设施中央预算内投资予以优先支持。争取省上在分配中央和省级财政保障性安居工程专项资金时，对及时开（复）工棚改项目予以倾斜。
要拓展房地产销售业务。鼓励支持房地产开发企业和经纪机构尽快复工。销售机构和门店在落实疫情防控方案的基础上，可进行“一对一”预约看房和签约。鼓励通过线上销售平台开展销售、中介业务。
要争取科技支持项目。对于企业升级改造设备的，科技、工信部门要积极向上汇报衔接，在享受以往政策的基础上，争取更多的政策资金支持。科技部门准确掌握全州直接面向疫情防控的企业开展应急技术、药品、疫苗研发等研究活动情况，主动与税务部门对接，根据科技型企业实际研发费用投入，为临夏州企业申报争取省上疫情防控研发补助项目和补助资金。
要争取获得突出贡献者奖励。加强汇报衔接，抓住省级财政安排的10亿元高质量奖励资金和1万亩土地指标的政策机遇，认真梳理疫情防控工作，总结取得的经验和成效，筛选梳理作出突出贡献的企业和项目，向省上申报争取奖励资金、贴息资金、用地指标。
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