引擎带动 加快发展 康乐县推进项目建设综述
本报记者邹海林
近年来，康乐县积极实施项目带动战略，锲而不舍争项目、引项目、建项目，全县项目建设取得明显成效，为全县经济社会发展提供了有力支撑。今年8月底，在临夏州项目工作现场推进会上，康乐县项目建设的经验做法受到充分肯定并在全州推广。
集思广益谋项目
康乐县谋划争取总投资7.97亿元的康乐至卓尼康乐段二级公路项目，率先开工建设临夏州旅游扶贫大通道药水峡至莲花山105公里旅游通道项目。并谋划实施了以胭脂湖，龙头山、象山，快乐公园、娱乐公园、胭脂湖公园，胭脂河、中砥河、苏集河、三岔河，中园桥、惠民桥、辛雍家桥、康美桥、高丰桥，环城北路棚户区、北出口棚户区、祥和润园棚户区、市场路棚户区、一中片区棚户区、陈家磨棚户区，东滨河路、北滨河路、惠民路、环城北路、市场路、康爱路、凤凰北路、凤凰南路为重点的“一湖两山三园四河五桥六区八路”建设项目，其中80%的项目已动工建设，部分已建成投用，县城品位不断提升。此外，还谋划建设了鸣鹿水库、北部供水水源改造提升工程，解决县城供水不足的问题。
“干着今年，想着明年，备着后年”。在做好当前项目工作的同时，康乐县着眼长远，超前谋划2018年重点项目23项，总投资27.15亿元。
多轮驱动上项目
康乐县抢抓“一带一路”建设及国家支持少数民族欠发达地区发展的一系列政策机遇，坚持国家投资、民间投资和招商引资三轮驱动，扩大投资规模。
在争取投资方面，康乐县扎实做好项目前期工作，积极主动对接，最大限度争取支持。去年以来，共争取到中央预算内和省级资金项目180项6.5亿元，争取到国家专项建设基金项目8项3.185亿元。
在撬动民间投资方面，康乐县积极盘活县级财政资金存量，充分发挥政府投资作用，大力改善“硬实力”和“软环境”，激活民间资本投资项目建设。今年，康乐县民间投资规模达32.4亿元，占全县项目投资总量的33%。
在引进社会投资方面，康乐县充分挖掘资源优势，开展多层次、全方位的招商引资活动。截至目前，全县共实施招商引资项目17项，总投资55亿元，到位资金22.02亿元。在第二十三届兰洽会上签约项目15项，总投资26.18亿元，到位资金6.49亿元，其中8个项目已开工。
凝心聚力建项目
康乐县注重做实做细项目建设的各个环节，坚持质量与进度并重、效益与安全并重，高标准建设，高效率推进。
一是抓进度。康乐县强化动态跟踪，敦促项目投资方、施工方按照计划要求推进项目建设，确保时间与进度同步、效果与要求相符，力争项目早动工、快建设、早投产。
二是抓协调。康乐县主动加强项目申报和沟通汇报，集中协调解决项目实施过程中存在的困难和问题，切实解决项目在落户和建设中面临的用地问题，在确保被征地农民合法权益的基础上，依法推进征地拆迁。
三是抓考评。康乐县严格实行项目目标管理责任制，加大重点项目稽查力度，加压紧逼，严格考核，对进展较慢、问题较多的项目，严格奖惩。
四是抓服务。康乐县开设重点项目建设“绿色通道”，提供“一站式”服务，最大限度简化手续，帮助争取融资，积极为项目建设提供必要的设施和资金支持。
今年，康乐县计划实施500万元以上重点项目71项，总投资98.3亿元，其中续建项目23项，投资45.25亿元，新开工项目48项，投资53.05亿元，是近几年项目数量最多、投资额最大的一年。截至目前，续建项目全面复工，累计完成投资30亿元，占计划的78.9%。计划新开工项目中，已开工项目有14个，完成投资4.09亿元，占计划的48.4%。
在项目建设的带动下，今年1月至8月，康乐县完成固定资产投资13.5亿元，占任务的51.6%。9月至10月，21个项目计划陆续开工建设，投资规模将达到20亿元。
从严从实管项目
康乐县严格执行项目管理制度，建立健全了四项工作机制，以刚性的责任机制推动项目落地见效。
一是建立县级干部包抓责任机制。按照“一个项目、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的“五个一”工作机制，对今年实施的重大项目逐一明确县级包抓领导，充分发挥县级干部的示范表率作用，推动重点项目建设任务在一线落实。
二是建立项目建设协调联动机制。按照“明确责任、分工负责、形成合力、整体推进”的原则，成立重点建设项目工作推进责任领导小组，明确责任单位的综合协调、项目所在乡镇的属地管理、配合单位协助配合的责任，分层次、分领域、分项目落实工作责任，促使各单位、各乡镇负责人自觉把项目建设的责任扛在肩上、放在心上、落实到行动上，推动形成了包抓领导带动、责任单位推动、配合单位联动的协调推进机制。
三是建立项目建设在线审批机制。以“网上受理、平台赋码、接件验码、限时办结、依法监管”为目标，进一步深化“放管服”改革，对全县所有投资项目均在甘肃省投资项目在线监管平台进行在线审批或备案，并安排专人全程帮办、跟踪服务，做到了一个窗口对外、一站式服务和限时办结，最大限度为市场主体“松绑”。
四是建立项目督导督查机制。完善县委县政府主要负责人巡回督导、分管负责人常态督导、包抓县级负责人定点督导机制，采取经常检查与重点督查相结合、督促检查与宏观协调相结合，对各个重点项目进展情况进行全面督查督办，推动形成了横向到边、纵向到底、上下联动、齐抓互促的项目建设格局。
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