一切为了人民的健康 ——自治州成立60周年医疗卫生事业发展综述
翻开历史的画卷,临夏回族自治州成立60年来,特别是改革开放以来,全州医疗卫生工作在各级党委、政府的正确领导和重视支持下,坚持为人民健康服务的方针,取得了长足的发展。
自治州刚成立时,全州仅有手术床、丙种刀、老三件、X光机等简单医疗设备。现如今,已发展到拥有各种万元以上医疗设备2140台(件),其中百万元以上医疗设备36台(件),彩超、CT、核磁共振等医疗设备广泛应用于临床,能开展大外科、颅脑、胸腔、微创、肿瘤切除等复杂手术,经过60年的历程,全州医疗卫生事业发展取得了辉煌成就。
医疗卫生条件更加完善
新中国成立初期,全州医疗卫生事业非常落后,医疗设备极其简陋,社会卫生状况恶劣,以致疾病丛生,疫疠流行,严重危害着人民群众的身体健康。
自治州成立后,各级党委和政府重视卫生事业发展,关心各族人民的健康,采取一系列措施,不断加强医疗队伍建设,医疗卫生事业得到了一定的恢复和发展。
自治州成立时,全州有医疗卫生机构40个,其中县以上医院9家,农村地区卫生所23所。经过10年的发展,至1965年,全州有医疗卫生机构152家,卫生人员984人,其中卫生技术人员852人。
党的十一届三中全会以后,临夏州卫生事业开始步入发展的快车道,卫生资源总量稳步增长,基本满足了人民群众健康需求。到2015年底,全州共有公立医疗卫生机构195家,其中县级以上综合医院10家,中医医院3家,乡镇卫生院129所,社区卫生服务中心(站)12个。1150个行政村建成标准化村卫生室968所,标准化率达84%。与此同时,公立医疗卫生机构共有卫生技术人员4543人,平均每千人2.11人,全州共有病床7484张,平均每千人拥有3.48张,这些实实在在的变化,为满足群众多样化的医疗服务需求发挥了巨大作用。
基础设施建设成效显著
自治州成立以来,在国家和省上的大力支持下,临夏州投入大量资金对卫生基础设施进行建设和改造,经过多年的努力,一个以州、县、乡、村为主的多层次、多类别的医疗卫生服务体系基本形成,特别是以县级医院为龙头、乡镇卫生院和社区卫生服中心为枢纽的三级医疗卫生服务网已初具规模。
2009年以来,随着医改的深入推进,国家在卫生基础设施方面的投入力度进一步加大。临夏州总投资5亿元的州医院迁建项目已完成主体工程,今年将投入使用。占地100亩、总投资1.4亿元的州中医院整体迁建项目于2015年竣工投入使用。除临夏市外,7个县医院全部进行了整体迁建,先后完成了3所县级中医医院、89所乡镇卫生院加强项目、795所村卫生室标准化建设项目、县(市)卫生监督体系和能力建设项目。同时,在省卫计委的大力支持下,为乡镇卫生院配备急救车120辆,州上配套了车载急救设备,州县乡三级医疗急救设备实现了全覆盖。一批批大项目、好项目的实施,有效改善了临夏州医疗卫生基础条件,卫生事业发展的基础进一步得到了夯实。
医药卫生体制改革积极推进
2004年以来,州委、州政府制定出台了《关于进一步加快卫生事业发展的意见》《关于进一步加快乡镇卫生院建设的意见》《临夏州深化医药卫生体制改革实施意见(2009-2011年)》《临夏州全面推开县级公立医院综合改革实施方案》等一系列政策文件,为卫生事业改革发展提供了政策保障。同时,完成了医疗机构分类管理、药品集中招标采购、医药分开核算、病人选择医生和住院费用一日清单制。
自2009年新医改启动以来,临夏州加紧实施了基层医药卫生体制改革,在乡镇卫生院全面推行以院长竞聘制、全员聘用制、资格准入制等为主要内容的“十制改革”,此举进一步激活了基层医疗单位活力。
2011年伊始,全州所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)和村卫生室实施了国家基本药物制度和药品零差率销售,到2012年6月基本药物零差率销售实现了县乡村全覆盖。
2014年,康乐县作为全国第二批县级公立医院改革试点县,实施了取消药品加成、完善财政投入机制,调整医疗服务价格等各项改革举措,并取得一定成效。
2015年县级公立医院改革在全州各县全面推开。为合理利用医疗资源,实现“90%的病人就地就医”目标,全州开展了分级诊疗和医师多点执业工作,病人转外就医占比增长较快的趋势得到初步遏制。
医疗保障水平逐年提高
自2005年以来,临夏州先后在临夏市、永靖县和康乐县开展了新农合试点工作,并于2007年实现了覆盖全州的目标任务。
2005至2015年间,全州新农合参合率从89.72%提高到98.8%,筹资标准从人均30元提高到470元,累计筹资33.32亿元,报销门诊、住院病人1957万人次,金额32.12亿元。
2015年全州新农合参合人数达到156.73万人。共筹集到位资金7.06亿元,共补偿农民186.72万人,金额5.01亿元。全州住院实际补偿比62.47%。普通疾病住院年度累计报销封顶线提高到8万元,将50种农村重大疾病纳入报销范围,最高支付限额提高到16.1万元。
为加快新农合信息化建设,临夏州全面完成了8县(市)、州级医疗单位与省级新农合管理信息平台的对接,启用了“一卡通”就医结算,实现了全州范围内住院费用即时结报。2015年,启动了大病保险工作,全州共补偿2014、2015年度大病患者1.44万人(次),金额5840万元。随着新农合、大病保险制度的不断完善,临夏州农民群众看病难、看病贵的问题得到有效缓解。
“一切为了人民的健康”不是一种形式,而是一种承诺,更是一种要求。让老百姓生活得更加健康,更加幸福,这是临夏州医疗卫生工作者60年来,孜孜不倦的追求。
新闻推荐
一场潇潇的细雨过后,康乐大地在阳光的照射下显得格外清新。站在莲花山巅,极目远眺,天空湛蓝如洗,树叶青翠欲滴,草丛遍地密织,阵阵清风让人心旷神怡,远处的山乡、田野、村社在绿树红花的映衬下显得格外绚...
康乐新闻,新鲜有料。可以走尽是天涯,难以品尽是故乡。距离康乐县再远也不是问题。世界很大,期待在此相遇。