【热点聚焦】让“花儿”开得更红更艳 ——甘肃省立法保护传承花儿非物质文化遗产
【热点聚焦】让“花儿”开得更红更艳
——甘肃省立法保护传承花儿非物质文化遗产
和政县的花儿美名远扬。该县在被评为甘肃民间文化（花儿）艺术之乡称号后，又被文化部命名为第一批中国民间文化（花儿）艺术之乡。 本报记者李小龙
本报记者 尤婷婷
甘肃花儿是联合国教科文组织列入保护名录的世界非物质文化遗产。临夏是甘肃花儿的发源地和传播地。生活在这里的各族人民，用智慧的心血和高亢的歌喉培育了花儿，人们用花儿倾吐着对幸福生活、美好爱情的向往，也展现着漫长岁月积淀下来的民情风俗和艺术浪花。
虽然花儿具有广泛的群众基础，深受各族人民喜爱，但长期以来，花儿的传承与发展也遇到了一些困难和问题，制约着花儿保护传承工作的健康发展，如花儿传承人员不足、花儿专业人才培养选拔机制不健全；花儿活动多属于民间自发组织，缺乏政府引导扶持；花儿文化产品数量少等。
为此，要更好地继承和弘扬花儿文化，通过立法的形式，给予花儿切实有效的保护，具有十分重要的意义。
近日举行的甘肃省十二届人大常委会第二十二次会议审查批准了《甘肃省临夏回族自治州花儿保护传承条例》。以立法的形式给予花儿切实有效的保护，能够更好地继承和弘扬花儿文化。
据介绍，临夏回族自治州人大常委会2013年开始起草《条例》草案，之后数易其稿。为了使《条例》内容更切合实际、更加具有临夏地域和多民族特色，先后多次深入州内的“中国花儿传承基地”和政县、“中国花儿保护基地”康乐县、“民歌考察采录地”永靖县等地实地调研，走访花儿传承人，召开座谈会等形式征求了多方面的意见。
审议中，省人大常委会委员陈琳说，制定该《条例》很有必要，临夏花儿作为甘肃大地上独特的艺术品种，需要很好地传承保护。他建议，临夏花儿作为民间的艺术品种，不光是保护、挖掘，需要形式和内容上的创新。同时，在传承保护中要去其糟粕、取其精华，补充一些提纯和改造的内容，这样更有利于传承保护。
还有委员建议，要大力弘扬花儿的艺术形式，使其发扬光大。对花儿不光是抢救、保护、传承，还要鼓励走出去，参加全国性综合大型比赛，积极举办花儿大型节会或赛事，使其通过更大的舞台发扬传播。要鼓励花儿的发展更加开发开放。例如，提倡在花儿唱法中增加流行音乐元素，鼓励音乐人用更多的形式来演唱花儿，赋予花儿更强的生命力，使其走的更远。
针对花儿的保护与利用，《条例》规定，自治州县级以上政府应当设立花儿保护传承专项资金，主要用于花儿的抢救、记录、调查、整理；花儿原始资料、实物的征集、保存；花儿词曲研究、成果和刊物的出版发行；花儿会场实施整体性保护的投资；花儿代表性传承人、研究者的资助；花儿专业人才培养的资助；花儿展演与文化宣传的资助；花儿展示场所的建设与维护；花儿研究交流的资助；花儿保护、传承、传播、研究中有突出贡献的单位和个人的奖励；有影响的花儿歌手和民间社团组织开展花儿演出、展示等活动的资助；优秀花儿影视作品、文学作品的奖励。
《条例》还鼓励公民、法人和其他组织在有效保护的基础上合理利用花儿文化资源，开发花儿文化产品和旅游服务项目。规定利用花儿文化资源，应当尊重其原真性和文化内涵，保持原有文化生态和文化风貌。
《条例》对花儿代表性传承人的资格认定条件、享有的权利和需要履行的义务作了具体明确规定。要求自治州县级以上文化行政主管部门应当每两年对花儿代表性传承人进行一次考评。考评不合格的，责令限期整改，整改后仍不合格的，由原认定机关取消资格。
《条例》提出，自治州文化行政主管部门应当建立和完善花儿保护传承发展机制，挖掘培养民间花儿保护传承人才。鼓励、支持各类文化艺术组织和个人开展花儿表演、展示、传承等活动。自治州内有条件的各级各类学校可以开发适合学生特点的花儿普及读物，开展花儿教学活动，传授、传播花儿基本知识，培养花儿人才。
省人大民族侨务委员会认为，《条例》针对临夏回族自治州花儿保护传承的现状和亟待解决的问题，在确定保护对象、明确政府职责、建立保护传承制度等方面作出了明确的规定，同时细化保护措施，强调了花儿的民族性、地域性、完整性和真实性，符合自治州的实际，体现了地方特色，具有较强的针对性、规范性和可操作性。
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