创新管理服务：助推甘肃省劳务经济腾飞本报记者陈泳

创新管理服务：助推甘肃省劳务经济腾飞

创新管理服务：助推甘肃省劳务经济腾飞

本报记者陈泳

当前，甘肃省劳务经济蓬勃发展，而由政府劳务机构带着务工人员去发达地区用工单位“投亲靠友”“毛遂自荐”的情景，已基本绝迹。随着近年来劳务市场供求关系的改变，劳务经纪人不断涌现，劳务经济组织不断壮大，务工人员自发的异地就业行为增多。

新形势下，如何解决甘肃省劳务经济存在的组织输转率、技能培训率和就业稳定率“三率”偏低等问题？甘肃省各级劳务机构给出了响亮的答案：那就是创新服务管理，健全工作体系，抓实工作举措，从而助推全省劳务经济腾飞发展。

协会成为务工人员“娘家”

7月9日，广东省甘肃务工人员服务协会在深圳挂牌成立，这是甘肃省在省外成立的首个务工人员服务协会，30多家当地企业经协会理事会审核通过，成为首批会员单位。

在甘肃省已派出劳务机构的情况下，这个民间社团组织能起到什么作用？据了解，该协会的职能主要是对务工人员提供职业介绍服务，并通过与用工企业的联系沟通，协调解决务工人员医疗、子女入学、工资拖欠等问题。

省人社厅副厅长杨俊斌介绍，随着经济社会快速发展，外地务工人员的服务需求和利益诉求更加多样化，成立协会等于搭建了一个服务平台，联系和协调社会各界力量，共同参与务工人员的各项服务，来弥补政府服务管理资源的不足。他说：“协会的成立，是甘肃省在务工人员服务管理方面做出的一次有益探索。”

目前甘肃省在粤务工人员已达30万人，务工人员在工作、生活等各方面需求持续增多。在深圳餐饮行业打工的会宁人田树友说：“我们盼望真正过上像城市人一样的生活，但是我们在劳动保障、医疗、住房等方面存在很多困难，而企业也往往面临着招工难、人员流失等问题，要完全依靠企业和我们自身解决现有问题并不现实。”

当得知广东省甘肃务工人员服务协会成立的消息后，田树友高兴地说：“真的，现在有这样的协会了？这下我们在深圳的甘肃籍务工人员可有了自己的‘娘家\’了。”

省劳务办主任朱国祥说，甘肃省已在全国15个省区市和哈萨克斯坦设立了16个驻外劳务管理机构，下一步，甘肃省争取在其他省市陆续成立务工人员服务协会，为甘肃在外务工人员提供崭新的服务平台。

技能培训提升就业水平

近年来，甘肃省各级劳务机构把强化技能培训作为增强农村劳动力就业稳定性和增加劳务收入的重点，逐步构建了政府扶持、面向市场、多方办学的培训机制。

目前，全省每年有超过500万人需要转移就业，而甘肃省农村劳动力技能培训相对滞后。随着产业转型升级不断加快，企业对技能人才需求将加大，劳动力供需间不匹配的矛盾也更加凸显，特别是当前省内部分行业和企业也出现了“招工难”，这对甘肃省如何提升农村劳动力就业技能提出了新的要求。

今年2月，康乐县组织2013年农民工电焊技能培训班在胭脂片区拉开帷幕，153名来自胭脂镇大庄村、愣干村、蒲家村的返乡人员和附近群众参加了培训。培训提高了参训学员电焊技能水平，并于3月初参加了全省职业技能鉴定统一考试，成绩合格者颁发焊工职业资格证，目前该县通过鉴定考试取得焊工职业资格证书的人员达1000多人。

在成县，劳务技能“大篷车”培训来到了农村，培训机构带着技术、带着设备把培训班办到了群众家门口。“没花一分钱，没出家门口，就让我学会了电焊焊接技能。身怀一技之长，不愁找不到好工作了。”成县镡河乡土蒿村村民王涛开心地说。 

今年，省政府继续将城乡居民职业技能培训列为为民办实事之一，由省劳务办负责组织对4万名农村劳动力开展3个月的劳务品牌培训。各地利用冬春季农民尚未外出务工的有利时机，结合实施“春风行动”，紧盯市场需求，整合培训资源，增加培训经费，创新培训方式，加大技能培训。截至目前，全省针对务工人员技能培训达51.7万人，完成全年计划60万人的86.2%。

劳务对接拓宽就业渠道

今年年初，全国东西部用工市场早早地开始了一场“农民工争抢战”，在这种情况下，劳务机构该如何应对？

年初，陇南市各级劳务部门在不断巩固、加强原有劳务基地的基础上，继续拓宽劳务基地，考察掌握了一些大型企业的用工需求，重点在长三角、珠三角、津京唐、成渝开发区等地区，开辟了一批用工需求量大、生产生活条件好、工资待遇高的劳务基地。

近日，记者在武都见到正要外出务工的杨梓，他说：“我们家的花椒已经摘完了，我和村上的几个伙伴要到外地务工挣钱。听说我们在成都打工的老乡收入不错，我们就联系了一家那边的企业，最近准备出发。”

今年以来，陇南市劳务部门积极与各用工企业开展劳务对接、洽谈，召开劳务招聘洽谈会8次，累计有全国各地近100家企业和用人单位前来开展现场劳务招聘活动，签订劳务用工协议近万人，有组织输出近5000余人。陇南市劳务办主任阮啸石说，要看到“农民工争抢战”带来了劳务工资上涨和务工环境不断优化的有利时机，劳务市场季节性强，抓住时机，就抓住了市场。

今年，各地加大有组织输转力度，各地劳务组织在拓宽就业服务渠道上“各显神通”。安定区、康乐县、礼县等地通过与发达地区联系协调、签订协议，有组织地向深圳、南通、杭州等地输送了多批务工人员；庆阳、天水、酒泉等地抓住新能源、基础设施、交通、水利等重点建设项目实施的有利时机，大力开发本地就业岗位。

全省各地还依托劳务中介组织、培训基地、劳务经纪人，积极联系用工单位，拓展用工市场，帮助农民工实现就业。截至6月底，全省已输转城乡富余劳动力483万人。

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