十年“冤家”终和解 康乐县福利养殖加工厂执行复议、信访案件纪实 本报通讯员 潘静
十年“冤家”终和解
康乐县福利养殖加工厂执行复议、信访案件纪实
省高级人民法院执行局的法官日前接到了康乐县福利养殖加工厂给送来的一块牌匾，上面书写着“公正执法清正廉洁”；康乐县福利养殖加工厂还恳切地向执行法官道歉，主动责令其员工删除网上所发的针对法官的所有不良信息。
更难的是，另一方案件当事人鸿丰公司也对省法院执行局的工作表示诚挚的感谢和深深的敬意。
一块小小的牌匾，一声诚挚的感谢，让执行法官分外欣慰。回首协调过程，不仅感慨万千：这块牌匾着实来之不易，代表着一起长达10年的民事纠纷圆满解决。
10年的民事纠纷
这是一起长达10年的民事纠纷。
2003年5月13日，宁卧庄宾馆劳动服务公司张掖农业基地（以下简称张掖农业基地）与康乐县福利养殖加工厂（以下简称康乐养殖厂）签订了联合开发张掖市甘州区石岗墩高新农业开发区2000亩宜农荒地的协议。但协议履行过程中双方发生争议，2005年3月张掖农业基地单方登报声明《开发协议》无效。2005年4月，康乐养殖厂将张掖农业基地诉至张掖市中级人民法院（以下简称张掖中院），要求张掖农业基地履行协议、赔偿损失。
张掖中院于2005年12月判决：“原、被告继续履行《开发协议》，驳回原告的其他诉讼请求。”双方均对此判决不服，向省高级人民法院（以下简称省法院）上诉。2006年10月省法院判决：驳回上诉，维持原判。
本案两审终审后，张掖农业基地未履行生效判决。康乐养殖厂向张掖中院提交强制执行申请，但立案执行后，张掖中院经向甘州区国土局咨询了解到：康乐养殖厂已开垦的荒地不在《国有土地使用证》证载面积范围内，属国有土地。据此，张掖中院认为本案无法执行，遂于2007年12月向省法院呈送报告，建议对本案提起再审。2008年9月，经省法院审委会讨论后认为“该案不符合提起再审的法定事由，应继续执行”。
2008年11月张掖农业基地改制更名为甘肃鸿丰农业科技开发有限公司（以下简称鸿丰公司），康乐养殖厂遂申请追加鸿丰公司为被执行人。
张掖中院继续执行此案，但因双方争议过大，虽多次对双方调解，但执行工作仍陷入僵局。鸿丰公司遂向省法院申请执行复议，同时也向省法院申请再审。
血案使案情进一步复杂
执行复议案件受理后，省法院执行局依法组成合议庭进行审查。合议庭成员多次赴张掖实地调查，走访当事人和相关单位，上会讨论，因案情复杂，上执行局局务会讨论未形成一致意见，等待省法院审委会讨论决定。
正在执行局法官想方设法查明案件事情期间，双方当事人由于民事案件长期未得到有效执行，怨气较深，加之马上面临春耕季节，双方均想制约对方抢种争议土地，剑拔弩张，矛盾一触即发。2013年3月17日上午9时，康乐养殖厂在张掖的驻地内，鸿丰公司与康乐养殖厂发生斗殴，养殖厂人员被打伤。
张掖中院在获悉此情况后，立即向省法院汇报。省法院执行局局长袁治云对此事十分重视，立刻召集相关人员讨论研究，并即刻派出以副局长田飚鹏为组长，段伟、孙国峰等同志组成的办案小组前往张掖市调查、协调此案。
办案小组接到任务后，没有一刻懈怠，路上不断与张掖市委政法委、张掖中院电话联系，了解事件最新动态，并一路讨论执行思路。
当晚22时，办案小组赶到张掖，没顾上吃晚饭，马上听取张掖中院的最新进展汇报，得知双方当事人发生群体性斗殴事件，已有3人重伤住院治疗，公安部门已将5名犯罪嫌疑人刑事拘留，刑事案件正在进一步侦查之中。
尽管事态严重，但因此案二审判决无具体执行内容，本可不予执行。办案小组研究认为，如果启动审判监督程序恐怕也无法从根子上解决10年前未解决的实质问题，本着和解贯穿于整个执行程序的原则，尽量争取给双方当事人做工作努力达成执行和解，做到案结事了，如实在无法在执行程序中和解，再启动审判监督程序。
深夜，办案小组与张掖中院达成一致意见：第二天早晨在张掖中院办公室约见康乐养殖厂代表。
办案小组一夜不眠，提前商定了第二天的调解方案。
10年冤家终和解
第二天一早，康乐养殖厂派出代表到法院，代表们诉说事件发生经过时极为激动，并宣称 “宁可一分钱不要，只要见鸿丰公司的人就打！”
面对这种情况，办案小组成员分工合作，先仔细听取当事人的倾诉，待当事人发泄完自己的情绪后，找准谈话的切入点，经过长达十几小时推心置腹的沟通，康乐养殖厂一方的情绪基本稳定下来，同意在法院主持下双方当事人坐下来谈判解决方案。
办案小组成员抓紧分头约见鸿丰公司的负责人和律师，将康乐养殖厂的意见进行了反馈，鸿丰公司认为自己也是受害者，丝毫不愿意妥协。办案小组马上对他们的施暴行为进行了严厉的批评谴责，并指出施暴不是解决问题的办法，由于本案的特殊情况，建议民事案件的执行还是应由双方当事人坐下来协商解决。最终，鸿丰公司接受了法院的建议。
3月22日上午双方当事人来到张掖中院会议室，双方一见面，气氛立刻紧张起来，甚至随时可能在法院发生当事人之间的打斗。办案小组顾不上自己的安危，在张掖中院执行局法官和司法警察的配合下，多次制止康乐养殖厂一方的不理智行为。
谈判伊始，康乐养殖厂提出4000万元的出价，而鸿丰公司只认可200万元，双方差距巨大，根本无法协调。在办案小组法官向双方释明法律、明确各自法律关系之后，双方差距一步步缩小。在谈判的过程中，为了查明双方争议的土地到底有多大，办案小组赶到事发现场，历经3个小时徒步绕双方争议的1000多亩土地走了一圈，一步步丈量了每寸争议土地的情况。
经过3天的谈判，办案小组提出折中建议，以800万元为目前最终方案，并细化了和解细节内容，双方回去汇报商量后答复法院。
后来，康乐养殖厂反悔，第一轮谈判破裂。
由于案情复杂，办案小组又披星戴月返回兰州向省法院汇报，准备下一轮的协调与谈判。
随后在兰州近两个月的多轮谈判异常艰难。
双方当事人多次在办案小组协调之际反悔，康乐养殖厂个别人员集结200多人围堵党政机关大门，给省法院施加压力；还有人发布了题为《官商黑勾结，甘肃张掖发生惨案》的帖子在各大论坛上引起网友转载，点击率不断上升。
省法院执行小组顶着巨大的压力，放弃周末的休息，加班加点研究制订工作方案，多次来回奔赴在张掖与兰州之间沟通、协调。
一次、两次……执行小组几乎隔天就要组织双方当事人调解，今天反悔了后天再重新调解；一天、两天……双方的诉求差距越来越小。最终，在暴力事件发生的2个月后，双方当事人就民事执行案件达成执行和解协议，就刑事案件取得被害人的谅解，双方握手言和：鸿丰公司按照协议内容将全部款项打入省法院账户，康乐养殖厂领取了全部款项。
6月19日，张掖市召开“三长”（中院院长、检察长、公安局长）会议，作出依法对刑事案件被告人假释的决定。
至此，一起长达10年未解决的民事纠纷在省法院执行局的不懈努力下圆满得以解决！
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