让群众来当家——积石山县铺川乡铺川村“村民知情大会”见闻
不当家不知柴米贵,不当家不知怨言多。时下,许多乡村基层干部感到“当家”很难,解决群众问题有时候好心也办不了好事,稍有不慎,群众怨声载道。
积石山县面对这个难题,找出病根,对症下药——在全县范围内探索实行了“村民知情大会”制度,让群众当主角,干部当配角。不到两个多月的时间,“药”到病除,全县呈现出同心协力谋发展、建小康的大好局面。
近日,在铺川乡政府会议室里灯火通明,大家讨论着铺川乡第一次村民知情大会召开的有关事宜,这个会议开得非同寻常。
几位在铺川乡工作了多年的干部,语重心长地告诫乡党委书记马成海,乡党委副书记、乡长樊宗顺:“我们铺川乡是一个贫困乡,曾经矛盾纠纷多,在全县出了名。现在群众思想觉悟还不高,个别群众蛮不讲理、不讲情面。”“如果我们所有的乡干部直接和群众面对面交谈,群众七嘴八舌,提出无理的要求,恐怕会出现很尴尬的局面。”
也有人建议,不如乡上派部分干部、村上选出村民代表,这样召开村民知情大会,人少了局面就好控制,也就给我们乡党委政府留有缓冲的余地。
马成海、樊宗顺感到这是干部说出的真心话,然而他们知道召开村民大会的标准就是“要一个村一个村的召开,每一场村民大会都要把所有的村民请到场,不漏户不漏人,所有乡村干部都要参加。”马成海说:“县委县政府在反复调查研究的基础上,作出了召开村民知情大会的决定。我们要做好充分的准备,相信群众……”
讨论的最终结果,乡上决定抱着一定要把每个群众当作村这个大家庭的主人、干部悉心听从主人的安排的决心去参加村民知情大会。
第二天,铺川乡铺川村村民知情大会如期召开。
村民知情大会像一个巨大的磁石,吸引着全村群众。这天中午,人们从四面八方涌向村委会。在村委会里,乡村干部早已等在那里与村干部见面。“从来没有见过这么多村民,心里不免有些紧张。”村文书董国生心里不免有些紧张。
群众看到村委会里悬挂的两条横幅上写着“干什么由百姓来说话;怎么干让百姓说了算”的标语后,就开始议论纷纷,“这是真的吗?”群众一面议论,一面等待着会议的开始。
下午2点整,村民知情大会正式开始。村党支部书记马玉首先告诉群众:“今天你们是我们这个大家庭的掌柜的,以前我们做得对,还是不对,就由你们来评判,今后怎么做,就让你们来决定。乡上的领导在这里给大家作证、做后盾。”简短的表白之后,马玉通报了2016年铺川村惠民政策落实及项目的实施情况。
村民们一面听着通报,一面在下面嘀咕,惠民政策落实也很公正,实施了这么多的项目,干部也吃了很多的苦……在通报中,群众了解了村上的工作。
群众的眼睛是雪亮的。等到通报结束后,村民曹相相提出:“修村社道路、改造危房,村民非常欢迎,但在修建过程中我们看到质量关把得不严。”村民董文信说:“路村民要走,危房贫困户要住,路和房是村民的事情,质量能不能让村民自己把关。”群众提出的一条条建议合情合理。
曹树红、马拜克等村民说,这几年铺川村群众的生活越来越好了,但村里的矛盾也越来越多了,有的人吃饱了钱多了,无事找事,常常因为一些鸡毛蒜皮的事,闹得家庭不和,邻里翻脸……
俗话说,众人的眼是一杆秤。村里矛盾谁对谁错,群众看得最清楚。
针对群众提出的这些问题,马成海解释说:“现在你们是村里的主人,这些问题会在村上长期存在,县上已经为你们想好了解决问题的办法,就是要在今天的会上由你们自己投票,选举产生项目实施监督小组和矛盾调处小组,为大家服务。”(转2版)
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