【*** 共奔小康】向着全面小康坚定前行 临夏州全力推进***精准脱贫工作综述
本报记者邹海林
临夏州坚持把脱贫攻坚作为最大的政治任务和全州的“一号工程”,紧盯“两不愁、三保障”目标,扎实推进***精准脱贫工作,确保如期实现脱贫攻坚目标。
夯实基层基础改善基本条件
临夏州把改善农村基础设施作为脱贫攻坚的着力点,加快农村道路、安全饮水、危房改造、公共服务设施建设,着力改善群众生产生活条件。
去年以来,临夏州新建、改建农村公路450公里,全部建制村、七成自然村通了沥青水泥路。建成42个贫困村的饮水工程,解决了5.3万人的饮水安全问题,农村自来水入户率93%。改造农村危旧房1.96万户,易地搬迁2.2万人。新建农村幼儿园282所、乡镇卫生院16所、村卫生室150个、乡镇综合文化站38个、乡村舞台298个,2000人以上的行政村实现了幼儿园全覆盖。
今年,在农村道路方面,针对原有村社道路标准不高、年久失修、翻砂严重等问题,进一步加大新建改建力度,力争年内实现800公里的铺油或硬化目标。在安全饮水方面,着力提升管线日常维护水平,增强稳定供水保障能力,建成和政、广河两县城乡水源保障工程。在危房改造方面,按照拆除重建的方式,力争年内消除1.68万户农村D级危房。
发展多元产业增加群众收入
临夏州把增加群众收入作为脱贫攻坚的核心,实施村有主导产业、户有增收门路、劳动力有增收技能的“三个一”工程,引导群众发展特色种植、畜牧养殖、劳务输转、生产加工等富民多元产业,扎实推进旅游扶贫、电商扶贫等新型扶贫模式,有效拓宽了群众的增收渠道,工资性收入、经营性收入占群众收入的比重不断增加。
临夏州持续加大对贫困群众发展产业的金融支持,全面落实***专项贷款政策,累计发放贷款44.69亿元。州财政落实专项扶贫资金5.69亿元,组织实施各类项目300多个,受益农户2.3万户。村级产业发展互助社累计发放借款16.4亿元。扶持规模养殖户4.1万户,农民养殖专业合作社发展到1032家,养殖业收入占到农民人均可支配收入的11.7%。抓劳动力技能培训,促劳务输转,去年输出劳务50万人,创收76亿元,劳务收入占到农民人均可支配收入的一半以上。与此同时,重视解决“因病致贫、因病返贫”的问题,探索建立并全面推行“慢病卡”制度,去年以来共实施医疗救助63.5万人次,救助资金5087万元。
强化一线力量形成工作合力
临夏州把形成工作合力作为脱贫攻坚的关键,切实加强组织领导,建立州级领导包县指导脱贫攻坚制度,各县市均对乡村***精准脱贫工作进行了责任承包,配齐配强州县扶贫部门领导班子,调整充实560个建档立卡贫困村的联村单位,优化配置驻村帮扶工作队人员构成,构建起纵向到村、横向到边的州县乡村四级扶贫工作机制。
临夏州深入推进抓党建促脱贫攻坚行动,在123个乡镇选派挂职副书记,在560个建档立卡贫困村和111个基础薄弱村选配第一书记,对各级党组织书记和8.19万名党员进行全员轮训。州县市还举办***专项培训班,对1700名村支书、第一书记、驻村干部培训实现全覆盖。
临夏州投资3.02亿元,改扩建“六位一体”村社区活动场所784个,村级办公条件和服务功能显著增强。全面推行“村级为民服务室”党建模式、“党支部+合作社+产业+贫困户”产业扶贫模式,注重从致富带头人、大学生村干部、回乡创业青年中选优配强村支部书记,注重培养出一批致富带头人和科技示范户,增强脱贫带富能力,全州涌现出50万元以上的党员创业大户500户。
集聚社会资源创新扶贫方式
临夏州加强与中央台办、国侨办、中石化等帮扶单位和企业的沟通衔接,不断深化同福建厦门市的东西扶贫协作,推动工作对接不断深化,项目援建渐进式递增,经贸合作深度融合,人才互动交流日益频繁,各级帮扶单位落实帮扶资金2.49亿元,社会各界落实捐助资金4000多万元,各类资源向建档立卡贫困村、贫困户集聚。
临夏州积极探索旅游扶贫、电商扶贫、生态扶贫等新的扶贫模式,在稳定增加收入、提高脱贫实效等方面发挥了重要作用。永靖县突出到村到户扶持,采取贫困户“点菜”“掌勺”、政府“配菜”“买单”的菜单式扶贫,解决贫困户实际困难。临夏县、康乐县突出基础条件改善,在建设资金筹措方面,以政府投资撬动社会投资,整合资源,集中攻坚贫困村基础薄弱短板,一揽子解决贫困村和贫困户住房、道路、上学、就医等难题。临夏市的“以德扶贫”弘扬正能量,激发了贫困群众自我发展的内生动力。积石山县组织脱贫户和贫困户见面会,让脱贫户现身说法,与贫困户面对面交流致富经验、手把手传授致富技能。
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