建设代表济宁形象、引领未来的国内一流生态科技城 济宁高新区：积蓄能量更强劲 发展主旋律更响亮
本报记者 万德龙
通讯员 张嘉衬
在济宁中心城区的东部，坐落着一座年轻的新区，为济宁人津津乐道的企业汇聚于此，为各行业引以为豪的尖端科技诞生于此，为全省全国乃至全球人民提供优质创业环境、优良居住氛围也在于此，这就是济宁国家高新技术产业开发区。如今，高新区正站在新的历史起点上，朝着新的征程阔步前行。今天的高新区，加快发展的主旋律更加响亮，赶超发展的精气神更加充足，积极奋进的正能量更加强劲。
规划蓼河新城“两轴并两带、三心领三区”空间形态
不负好时代、担当有作为。2018年这一年，高新区鲜明提出“三次创业”，在目标定位上提出“3至5年综合实力进入全国第一方阵”，具体工作上出台了支持实体经济十条、招商引资九条、科技创新十条等系列组合拳政策，规划了蓼河新城“两轴并两带、三心领三区”的空间形态，拉开了“三河三湖三湿地、九水通衢耀麒麟”城市生态景观布局，成功举办了北京、上海、深圳、日韩、欧美等专题招商活动，启动了蓼河英才港建设，落地了诺贝尔科学家实验室、山东大学产研院等平台，被评为首批省级外贸转型升级试点县、青岛海关AEO企业认证培育示范点。在2018年全市新旧动能转换现场观摩中获得第2名，营业总收入首次突破3000亿元，在全国科技部综合排名提升9个位次，入选产业园区持续发展全国百强48位。
一年来，辰欣、如意、山推、重汽等骨干企业引领效应明显，带动全区工业利润、进出口总额双双首次突破100亿大关。如意科技不仅入选国家智能制造示范企业，还开工了总投资200亿元的双城项目，辰欣药业入选国家技术创新示范企业，山推股份获批国家知识产权示范企业，胜利生物、拓新电气等4家企业获批国家瞪羚企业，博特精工入选省制造业单项冠军企业，邱亚夫同志入选改革开放40年全国百名杰出民营企业家榜单，为我们高新区争得了荣誉。
做实产业园区、创新平台、蓼河新城三大支撑
2019年，我们即将迎接新中国成立70周年。在此振奋人心的时刻，高新区确立了今年的经济工作总思路：深入推进“三次创业”，牢牢把握“当标兵、作示范、争一流”总基调，聚焦新旧动能转换增长极、全面深化改革先行区两大定位，着力做实产业园区、创新平台、蓼河新城三大支撑。力争在168家国家高新区中综合排名提升20个位次；在全省12家国家高新区中，要始终确保综合实力保持前三位。
今年，高新区将全力建设全链条产业发展梯队。作为重点，攻坚六大产业缺链环节，坚定不移推动制造业高质量发展，聚焦“3+3”产业架构，启动实施产业链行动计划，争取6个产业要在一年左右基本形成完整的产业链闭环。
此外，高新区将实施创新人才十百千万工程，加快建设蓼河英才港和虚拟人才港，年内引进10支国际化创新团队，孵化支持100名高水准创客，培育深造1000名新时代企业家，实训提升10000名高技能产业工人。在对接市产业技术研究院的同时，组建十大重点实验室，加快推进国家超算中心人工智能研究院建设，规划建设国家人类遗传资源创新中心、生物样本库、天然产物研发中心等，并围绕新能源汽车、第三代半导体、智能制造等领域建设重大科研平台。
统筹推动工程机械、纺织服装等优势产能对外投资合作
济宁市将依托高新区建设中日韩（济宁）国际合作项目试验区，力求在第18届泛黄海中日韩经济技术合作交流会召开时有雏形。在综合保税区申建方面，今年要完成卡口及监管仓库建设，培育公共服务平台、海外仓，夯实综合保税区申建和发展基础，争取尽快获批并封关运营。建设外贸综合服务平台。统筹推动工程机械、纺织服装等优势产能对外投资合作，探索市场采购贸易、外贸综合服务等新兴业态模式，成立行业进出口商会、协会和综合贸易服务平台。引进跨境电子商务区域总部、营运中心、分拨中心，力争区域电子商务交易额突破300亿元。
为保障项目成功上线，高新区还将全力建设全流程便利营商环境。在承接首批1837项市级权限的基础上，确保第二批承接的事项在1月31日、第三批在3月31日前都要放下来。抓住成立行政审批服务局机遇，逐步落实许可事项划转，尽快实现“一枚印章管审批”。启动标准地改革。打破传统土地资源要素配置中的体制性障碍，探索开展“事前定标准、事后管达标、亩均论英雄”的企业投资项目“标准地”试点，走出“拿地即开工”模式，减少政府对土地要素配置干预，以市场化方式招引遴选高质量项目，降低制度性交易成本。此外，建立政企直通车。高效对接企业诉求，完善企业问题收集调度、台账管理、跟踪回访等工作机制，帮助企业做好产销对接、银企对接、用工对接和产学研对接，解决企业生产经营中存在的问题，努力构建“亲”、“清”的政商关系。
再打通6条断头路，率先推动免费WIFI全覆盖
为建成代表济宁形象、引领未来方向的国内一流生态科技城，今年高新区将全力建设全业态产城融合中心，并集中突破四个方面。
全力突破三大商圈建设。统筹推进吟龙湾中央商务区(CBD)、鸿雁湖科技商务区(TBD)、景云湖商务休闲区(RBD)建设，加快推进红星爱琴海、奥特莱斯、国际医院、国际人才社区等功能项目，尤其是以麒麟岛（独角兽岛）建设为突破口，集中建设“四新”经济应用场景。
全力突破城市景观建设，融入市域“一环八水、十二明珠”生态环，启动蓼河、鸿广河、幸福河、一支渠、二支渠、泥沟河、景云湖等河湖湿地景观建设，实施火炬桥、星光桥等7座景观桥梁建设，对18条主次干道亮化提档升级，加快构建“三河三湖三湿地、九水通衢耀麒麟”城市生态景观。
实施海川路南延北跨、济宁大道东延等工程，再打通鸿广路等6条断头路，把东西方向主干道延伸到泗河堤顶路，建设内环外绕互联互通交通体系。全力实施新型智慧城市建设，加大5G通信等新型基础设施投资力度，率先推动免费WIFI全覆盖，铺开智能支付、智慧政务、智慧城管、智慧交通、智慧教育、智慧医疗、智慧环保、智慧园区、智慧社区、智慧安防10大应用场景。
全力推进乡村振兴示范工程。集中发展10家“新六产”示范主体，培育20个资产过百万集体经济强村，建设30个美丽宜居示范村，发展40名八零、九零后农村党员，培育50家新型农业经营主体，年内全面消除集体收入3万元以下的薄弱村。
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