砥砺奋进六十年 广通河畔扬风帆
砥砺奋进六十年广通河畔扬风帆
广河县城新貌（资料图）。
广河县旱作农业实现适宜种植区全覆盖（资料图）。
广河县齐家文化博物馆。
广河县三甲集康家易地搬迁工程。
广河县委书记 赵廷林 县委副书记、县长 马东升
广河县是临夏回族自治州的“东大门”，全县辖6镇3乡，总面积538平方公里，总人口25.4万人，总耕地42万亩，平均海拔1953米。广河少数民族高度聚居，回、东乡等少数民族人口占总人口的98%，民族特色鲜明，穆斯林风情浓郁。广河古称太子寺，曾为大夏县、羌县、定羌巡检司、太子寺城，1917年设宁定县，1961年更名为广河县。广河县境内自然遗存丰富，文物古迹众多，是齐家文化的发现地和命名地，有“齐家文化摇篮”之美称。
临夏回族自治州成立60年来，特别是改革开放以来，在党的民族政策的光辉照耀下，在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下，历届县委、县政府团结带领全县各族人民，凝心聚力、真抓实干，砥砺奋进、艰苦创业，开创了一个经济健康发展、民生持续改善、宗教和睦和顺、社会和谐稳定的良好局面，在决胜脱贫攻坚、推进富民强县、全面建成小康社会的伟大进程中迈出了坚定步伐。
经济发展开启科学发展新篇章
综合实力明显增强。广河县坚持把发展作为第一要务，不断加快培育新的经济增长点，全县经济社会实现了持续健康较快发展。2015年，全县生产总值达到17.87亿元，是1978年的207倍；固定资产投资35.73亿元，是1978年的5123倍；社会消费品零售总额6.98亿元，是1978年的106倍；公共财政预算收入1.13亿元，是1978年的170倍；农民人均可支配收入5756元，是1978年的151倍，各项主要经济指标均保持了两位数增长。三大产业比重由1978年的45.08:8.92:46提升为2015年的17.44:18.21:64.29，产业结构更趋优化。
特色产业势头强劲。广河县民营经济从无到有、从小到大，发展迅速。特别是近几年，县上以经济开发区为依托，做大做强以皮革、毛纺、商贸为主的特色产业，广河经济开发区被列为34个省级经济开发区之一，已入驻以皮革、毛纺为主的各类企业36家。电子商务发展势头强劲，广河县先后被列为全省电子商务示范县、全国电子商务进农村综合示范县。全县有皮革企业8家，主要产品有成品革、皮鞋、皮衣，2015年全县加工牛羊皮122万张，产值9.68亿元，实现销售收入8.71亿元，上缴税金5136万元，占非公企业上缴税金的78%。全县有毛纺企业13家，主要产品有毛条、纺纱等，2015年毛纺企业完成生产总值3.09亿元，实现销售收入2.96亿元，利润1842万元，上缴税金1205万元。目前，民营经济不但在数量上有了较快发展，而且在规模上、结构上也发生了质的变化，生产经营从最早的皮毛加工单一生产领域发展到冶炼、加工、建筑、交通运输、咨询、信息等比较齐全的多种行业，民营经济已成为全县最具潜力、最具生机的经济增长点。
商贸流通繁荣兴旺。广河县是中国西部的一个重要商埠，享誉“中国西部旱码头”。早在汉朝时期，这里就是“丝绸之路”的一个重要驿站。闻名的“唐蕃古道”穿此而过。元代的“斡脱”商队活跃于此。明代又是“茶马互市”的一个重要市场。改革开放以来，广河人成为商品经济的弄潮儿，全县约有3万多人常年在全国各地从事商贸流通。广河县皮毛市场和国内各大市场接轨，成为西北地区的重要集散地之一，触角伸向俄罗斯、哈萨克斯坦等周边国家。三甲集皮毛交易中心被列为全省五大特色农畜产品交易市场之一，项目概算总投资50亿元，建成投入运营后，预计牛皮及其制品年交易量达1000万张，羊皮及其制品年交易量达3000万张，羊毛及其制品年交易量达15万吨，年交易额将达80多亿元，上缴税金6300多万元，新增就业1万人，将带动运输业及配套服务业快速发展，实现就业5万多人。
城乡面貌日新月异。60年前，广河县城很小。20世纪90年代以前，县城没有几幢像样的楼房，绝大多数机关办公用房是土木结构的小瓦房，居民住宅多为土房。2012年，随着县城河北新区的建成，彻底改变了广河“有县无城、以路为城”的历史。近两年，投资9.65亿元，全面实施了县城主街道硬化、南北滨河路拓宽等17个基础设施建设项目；广河金街、龙丰沁苑、阳光佳苑等房地产项目建成投入使用，县城整体面貌有了显著提升。县城西区开发建设投资10亿元，实施易地搬迁、南滨河路县城段、集中供暖、体育馆等12个重点项目，进一步拓宽县城发展空间。三甲集开发建设，实施康家易地搬迁及基础设施配套工程，全面建成了中心大道、临达路，正在实施基础设施改造提升。统筹实施祁家集、买家巷、齐家、庄窠集等重点集镇建设，城镇化率达到26.7%。农村道路建设以前所未有的力度向前推进，所有行政村都通了水泥路或柏油路，村社道路硬化率达到80%。农村饮水安全不断加强，全面建成了中南部和北部人饮工程，县城、三甲集、齐家水源补给工程顺利实施，全县自来水入户率达到98%。新建各类保障性住房3194套，改造农村危旧房11485户，群众住房问题得到有效解决。
***打造全面小康新家园
广河县属国家扶贫开发工作重点县。县委、县政府始终坚持把扶贫攻坚作为全县工作的重中之重，紧紧围绕解决群众吃饭、住房、行路、就医、上学五大难题，探索实践修梯田、铺地膜、集雨节灌、劳务输出、整村推进、农业综合开发等有效路子，推动扶贫工作取得了明显成效。
2014年底，广河县共有建档立卡贫困人口9187户43236人，贫困面20.41%；有重点贫困村51个，贫困人口7452户34667人，占全县总贫困人口的80.18%，主要分布在南部山区五大流域片区。基于这一实际，县委、县政府按照“突出重点、全面推进、到户到人、精准施策”的思路实施***。2015年，在桦林沟、大柴沟、北山三个流域的20个重点贫困村累计投入资金5.21亿元，硬化村社道路387.6公里，改造危旧房872户，建设村小学、幼儿园13所，新建村卫生室13所，修建文化广场14个，实现了村村都有标准化小学、幼儿园、卫生室和文化广场，贫困村面貌发生了很大变化。贫困人口人均可支配收入达到3246元，全县减贫2294户1.09万人，贫困面缩小到15.2%。
2016年，按照“两不愁、三保障、两高于、一接近”的目标任务，坚持既定的工作思路，进一步精准到户到人、加大投入力度、强化脱贫举措。在八羊沟流域、南沟流域和北山片区的17个重点贫困村投入资金11.68亿元，突出到户到人，大力实施劳务输转、畜牧养殖、易地搬迁和政策扶持，千方百计增加群众收入，通过多种措施，想法设法为群众务工就业创造条件，确保每户贫困户至少有1人组织输出或就近就业；发挥2.48亿元***专项贷款作用，引导贫困户利用贷款养牛养羊、入股合作社分红收益；依托中心集镇和经济园区，实施三甲集康家和城关镇大杨家易地搬迁工程，搬迁山区群众998户4482人。突出基础改善，大力实施危房改造、农村道路、自来水入户工程，改造一类危房932户、二类危房2000户，硬化村社道路600多公里，启动实施“引洮济广”工程和贫困户自来水入户工程，下功夫解决贫困群众住房、行路、吃水等涉及群众切身利益的困难问题。突出因村施策，大力实施教育、卫生、文化扶贫工程，改造薄弱学校7所，新建村幼儿园14所，新建村卫生室26所，建设文化广场24个，确保每个村都有幼儿园、标准化小学、卫生室和文化广场，力争减贫2510户11795人，贫困面下降到9.7%。
省州县双联单位和联户干部积极参与扶贫攻坚、联村联户行动，累计协调落实项目56个，投资1.1亿元，捐款捐物120万元。广河社会各界始终与党委、政府同心同向，同频共振，积极参与精准脱贫、双联行动，累计捐款捐物4000多万元，其中企业界、宗教场所捐款530万元，按照4万元标准帮助特困户改造危旧房132户。中央台办协调落实帮扶资金220万元，帮助贫困村修建幼儿园4所。积极推进东西扶贫协作，厦门市火炬开发区落实对口帮扶资金810万元。
社会繁荣共绘和谐发展新前景
建州60年来，随着经济的快速发展，广河社会各项事业也取得了可喜的进步和发展。
教育事业硕果累累。历届县委、县政府始终把发展教育事业作为提高民族素质、振兴广河经济的首要工作来抓，全面实施教育优先发展战略，建成广河中学、三甲集高中，推进薄弱学校改造，实施村小学和村幼儿园建设，全面落实幼儿园到高中免费教育和“两免一补”、营养早餐、寄宿生补助等政策，“两基”教育成果得到巩固，教育基础条件显著改善，教学质量有了明显提升。2015年底，全县适龄儿童入学率达98.5%，初中入学率达95.1%，高中毛入学率达47.8%，高考录取率达75.6%。
医疗事业发展迅速。建成县医院并投入使用，新建县中医院，全面改造9个乡镇卫生院，村卫生室建设实现了全覆盖，群众看病难的问题得到有效解决。医疗体制改革稳步推进，免疫规划、传染病防控等工作进一步加强，药品零差率销售全面推行，新农合参合率达98.5%，城乡医疗保障水平不断提高。人口和计划生育工作稳步推进，实现了国家级优质服务县创建目标。全县已形成一个医疗、防疫、妇幼、急救等门类齐全、初具规模、能防能治的城乡医疗卫生网络，为全县人民的健康提供了保障。
文化事业稳步发展。公共文化服务体系进一步健全，建成9个乡镇综合文化站和28个村级文化广场，行政村农家书屋实现全覆盖。积极开展齐家文化的保护、开发和利用工作，投资4200多万元，建成了全国唯一一座以齐家文化命名的博物馆。2015年，成功举办了首届齐家文化与华夏文明国际研讨会，吸引了来自瑞典、日本、德国、美国及国内的100多位专家学者进行学术研讨与交流。今年10月13日至15日，在庆祝临夏回族自治州成立60周年之际，县委、县政府决定举办齐家文化与华夏文明国际论坛，让世界了解齐家文化，让齐家文化走向世界。
民生改善建设幸福美好新广河
县委、县政府始终坚持为民富民理念，结合广河县情实际，大力实施旱作农业、畜牧养殖、转移就业、加工服务“四大富民”工程，有效促进了群众持续稳定增收。
旱作农业打响品牌。按照“种足、养多、增收”的发展思路，大力推广旱作农业新技术，不断培育壮大草食畜牧业，初步探索走出了一条“种、养、加”相结合的农业产业化发展路子。2010年，全县推广旱作农业33.6万亩，成为全省实现适宜种植区全覆盖的“第一县”。2009年、2012年、2014年，广河县先后三次被国家农业部评为全国粮食生产先进县。2015年，经省农牧厅专家测产，广河县旱作农业平均亩产达833.5公斤，总增粮食7.88万吨，总增效益2.57亿元。
畜牧养殖初具规模。坚持以千家万户养殖为基础，以牛羊规模育肥为重点，大力发展联户养殖，畜牧业得到快速发展，养殖已成为增加农民收入、加快群众脱贫致富的一大特色支柱产业。特别是近两年，县上坚持建机制、重防疫、抓规模、提水平，全力实施畜牧养殖增收工程，积极培育龙头企业，扶持寺后子农民养殖合作社实施三期项目，引进牛羊肉冷链加工企业，2015年全县牛存栏达到9.25万头，羊存栏达到105万只，我县被列为全省少数民族地区养羊大县。
转移就业持续扩大。坚持以政府为主体、以政策为导向、以协会为纽带、以培训为基础、以服务为平台、以富民为目标，大力实施转移就业工程，狠抓以大中专毕业生和“两后生”为主的转移就业工作。特别是近两年，出台了加强管理服务工作的15条《意见》，进一步加大联系协调、服务管理、技能培训和组织输转力度，累计培训劳务人员16700多人，组织输转未就业的大中专毕业生和“两后生”16000多名，全县常年外出务工人员达5.9万人，劳务创收7.58亿元，劳务产业已成为广大群众增收致富的“铁杆庄稼”。
山清水秀面貌一新。紧紧围绕生态建设，全力实施北山沿线造林绿化工程和城乡环境、广通河、洮河流域综合整治，持续推进南部山区各流域生态治理，县域整体面貌明显改善，可持续发展能力进一步增强。全县累计完成荒山造林6.6万亩，发展经济林4000亩，建成梯田13万亩，森林覆盖率达到16.55%。环境综合整治和保护力度进一步加大，水、大气、白色污染等得到有效治理，城乡环境面貌明显改善。
社会大局和谐稳定。坚守维护稳定第一责任，依法加强宗教事务管理，深入开展“两个共同”示范创建活动，呈现出民族团结、宗教和顺、社会稳定的良好局面。加快依法治县进程，推进法治广河建设，严厉打击各类违法犯罪活动，深入开展禁毒专项整治，信访总量连年下降，群众安全感得到进一步提升。高度重视安全生产，切实加强安全监管，突出重点行业和领域的专项整治，群众生命财产安全得到有效保障。社会保障体系不断完善，以惠农资金“一册明、一折通”为抓手，共落实各类惠民资金15.22亿元。
狠抓党建开拓富民强县新局面
广河县始终把抓好党建作为最大政绩和主责主业，认真落实全面从严治党主体责任，全面加强基层党建各项工作，党建整体水平有力提升，党的执政基础不断夯实，形成了全县上下聚精会神抓党建、一心一意谋发展的良好局面。
全县深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，持续推进思想政治建设，全力凝聚人心、提振人心，各级党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识进一步增强，干事创业的信念更加坚定。大力倡导“优秀者优先、有为者有位、吃苦者吃香”的用人理念，树立了重视基层、崇尚实干、注重公论的良好用人导向。加大干部选拔交流力度，圆满完成乡镇换届工作，各级领导班子整体素质明显提高。
全县深入实施基层党建“五大工程”，加强村级组织和党员队伍建设，村级班子和农村党员队伍建设进一步加强，基层党建工作水平不断提升。狠抓非公企业党建工作，在586户非公企业中组建党支部163个，组建率达27.8%，非公企业党建探索出了新路子。大力推进各项工作规范，坚持抓规范、讲程序、提水平，制定完善了项目管理、财务管理、扶贫资金管理等19项制度，严格落实重大事项报告、“三重一大”集体决策、“一把手”不直接分管财务等制度，促使各项工作规范有序运行。持续加强作风建设，深入开展“工作落实年”和效能风暴行动，坚持抓早、抓实、抓细、抓规范，各级党员干部带头吃住在单位、工作在一线，引导各级干部形成了一门心思干工作、扑下身子抓落实的良好风气。
全县严格落实省委“3783”主体责任体系和“866”的衡量标尺，坚决落实全面从严治党主体责任，全面加强党风廉政建设各项工作。坚持把纪律挺在前面，把握运用执纪监督“四种形态”，深入开展“两查两保”专项行动和对村、社区全面巡察工作，加大违规违纪案件审查力度，有效发挥了惩治震慑作用。
站在新的起点上，面临着决胜脱贫攻坚、推进富民强县、全面小康建设的艰巨任务。展望未来，广河人民将在省委、省政府和州委和州政府的带领下，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为全面建设小康社会、实现广河经济又好又快发展而奋斗！
本版摄影 麻红梅 马磊
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广河新闻，故乡情，家乡事！不思量，自难忘，梦里不知身是客，魂牵梦萦故乡情。广河县，是陪我们行走一生的行李。