挪穷窝 拔穷根 奔小康 ——广河县***精准脱贫工作综述
挪穷窝 拔穷根 奔小康
——广河县***精准脱贫工作综述
广河县城展新姿（资料图）。
本报记者邹海林 通讯员马永清
立下愚公移山志，打好脱贫攻坚战。广河县以精准的视角审视扶贫开发，以精准的思维谋划扶贫开发，以精准的措施推进扶贫开发，挪穷窝、拔穷根、奔小康成为全县***精准脱贫工作的主题词。
挪穷窝——新家园里新生活
2015年7月7日，全省***易地搬迁工程启动仪式在广河县三甲集镇康家村举行。
康家村易地搬迁一期工程选址在基础设施完善、交通条件便利的川区，搬迁安置来自三甲集镇南山、黑山、小瓦沟、小沟4个山区村的贫困群众276户。二期工程修建安置楼19栋、房屋896套，4个村的858户贫困群众可以“挪出穷窝”。
对山区基础条件落后、自我发展能力不足的贫困人口进行整村搬迁，统一集中安置，康家村易地搬迁项目做出了示范。
告别土坯房，住上新楼房，从农民变身居民，如何“留得住”“能致富”？康家村易地搬迁点给出答案。遵循“政府引导、群众自愿、政策协调、讲求实效”的原则，按照“一年建设、两年搬迁、三年稳定、五年发展”和“群众自建、政府补助、统一规划、统一设计”的要求，整合各类项目资金，统筹实施道路建设、自来水入户、行道树栽植和绿化工程，同步建设村文化广场、村级办公场所、村卫生室，提升公共服务保障能力。注重产业培育和技能培训，对有条件、有意愿的群众，动员参与联户养殖、抱团发展；对条件限制、不能外出从业的群众，鼓励他们发展家庭作坊式产业；对富余劳动力，由镇转移就业服务中心对接开展技能培训，采取对外输转和就地安置的方式，帮助解决就业问题。
南山村搬迁户马进海，以前常为孩子上学的事犯愁，现在安置点就近有小学有中学，解除了后顾之忧。小沟村搬迁户马哈牙在家中开起了小卖部，收入还不错，昔日山里人过上了城里人一样的生活。小瓦沟村搬迁户马麦德不仅自己有了新家，而且还在三甲集镇皮革厂到了工作，有了稳定收入。
康家村易地搬迁安置点由此走出一条易地搬迁与城镇建设相结合的***之路。
拔穷根——插上腾飞的翅膀
2015年10月30日，省委副书记、省长刘伟平刚刚参加完党的十八届五中全会，就来到广河县宣讲全会精神，并就贯彻落实好全会精神，深化双联工作，推进***精准脱贫工作作出重要指示，极大地提振了广大干部群众的精气神。
临夏州委书记杨元忠，州委副书记、州长马学礼先后多次到广河县调研指导***精准脱贫工作，为全县打好扶贫攻坚战指明了方向。
“去年8月，我贷了5万元的***贷款，盖起了养殖暖棚，养上了5头牛，当年育肥肉牛纯收入就过了万元。”广河县庄窠集镇中寨村农民马福华说。
广河县***专项贷款担保条件和贷款手续都很简便。对有一定产业基础和经营致富能力的贫困户，采取3户联保的方式，直接对户落实贷款；对一些无经营能力但有贷款需求的贫困户，采取“农村舍作组织+农户”“龙头企业+农户”“致富能人+农户”三种形式投放，贫困户以5万元以下贷款入股，不参与经营、不承担风险，企业、合作社每年给每户贫困户分红5000元以上。
广河县对接“1+17”***方案，突出到户到人，因户施策，定向扶持。按每户补助4000元标准，鼓励群众建暖棚、搞养殖，已建成1416户。按每户4万元标准，补助修建一类危房贫困户344户；将二类危房户补助标准由1.15万元提高到1.5万元，另行补助3500元，补助修建647户。对20个重点村461户贫困户，实施自来水免费入户安装。对20个重点村1882户贫困户减半收取一事一议项目自筹资金，对29户重度残疾贫困户按照每户4000至5000元标准进行临时救助，并为第一批***专项贷款户办理了人身意外伤害保险。
在产业扶贫上，广河县创新龙头企业、合作社带动模式。祁家集镇寺后子农民养殖合作社通过合作社+农户形式，接纳300户贫困贷款户到该合作社参股分红。目前，为首批入社的202户农户每户发放分红资金10160元，共计200余万元，农民养殖合作社的发展给农民带来了实实在在的收益。
广河县还开启电商扶贫新模式。以电子商务中心为带动，全县已有6家皮革企业与淘宝、京东电商平台的250个店铺签订供货协议，西域寒羊、明礼裘皮、佳利皮草等4家企业通过开设网店销售皮革制品，年销售额达1000多万元，辐射带动周边400多户群众参与到皮革制品的加工制作中，为2000多名贫困群众提供了就业岗位。
奔小康——一个都不能少
广河县把精准识别作为精准脱贫的基础性工作，在9个乡镇建立扶贫工作站，在全县102个行政村组建扶贫、双联、党建三位一体的驻村工作队，采取倒排序法，完成全县贫困户和贫困人口的认定识别、建档立卡工作，做到户有表卡册、乡村有电子档案、县有信息平台和数据库。县乡村干部和驻村工作队干部进村入户，对20个重点村的3037户贫困户，逐户分析致贫原因，对接落实脱贫措施，逐一制定帮扶清单，对2000户有养殖意愿的，落实暖棚补助资金，鼓励群众发展养殖脱贫；对350户想外出打工的，开展免费技能培训，有组织地进行输转就业；对2811户有发展愿望、但缺乏资金的贫困户对象，通过村级互助资金、***专项贷款等方式提供资金，帮助群众发展生产脱贫；对因灾、因学、因病、因房等原因致贫返贫的，提供临时救助和政策性扶持实现脱贫，确保全面小康一个都不能少，一个都不掉队。
广河县坚持民生工程与***相结合，下功夫解决群众行路、上学、看病等方面的困难和问题。2015年以来，全县围绕20个重点村，集中投资1.33亿元，硬化改造农村公路387.9公里，通户道路硬化率达到60％以上。投资1974万元，实施薄改项目6所，排危改造村小学3所，新建村幼儿园7所，保障适龄儿童就近入园入学。投资30万元，改造新建村卫生室3所，实现20个重点贫困村卫生室全覆盖。投资914万元，建成村级文化广场14处；投资60万元，设立老年人日间照料中心20个。
广河县还鼓励和引导民营企业家、社会人士、宗教场所积极回报家乡，主动参与***，民营企业家尔萨投资1470万元在广通河修建大桥一座，县政协委员、民营企业家马良捐资320万元修建了县第三幼儿园，县政协常委、民营企业家马忠明计划投资240万元修建人行天桥一座，22名县内企业家捐款340万元，帮助特困户改造危旧房85户，全县民营企业家捐款捐物累计近4000万元。
围绕开展“双百双联”“政协委员助推双联”“人大代表在行动”等活动，广河县223个宗教活动场所联系贫困户469户，累计捐助基础母羊350只，栽植公益林800多亩；非在职政协委员联系贫困户230户，累计捐助基础母羊400多只，捐资400多万元硬化村社道路9.6公里；各级人大代表帮扶贫困户180多户，捐赠基础母羊200多只，帮助发展特色养殖户102户。
截至2015年底，广河县贫困人口中已有12980人脱贫，全县贫困面下降到了14.27%。同时，整村推进项目村通村通社道路硬化率达到100%，自来水入户率达到100%，危旧房改造率达到100%，动力电通村通社率达到100%，实现了有村委会、有卫生室、有幼儿园、有乡村舞台文化广场、有文化图书阅览室、有金融服务网点、有便民爱心超市、有老年人日间照料中心的“八有”目标。
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广河新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离广河县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。