资源下沉 权限下放 服务下移 阳谷基层治理实招频出

本报讯（聊城日报全媒体记者布双起通讯员李红伟孙甜甜）阳谷县从充实人才、政策倾斜、平台建设等方面入手，提升基层治理能力，开创改革创新基层治理新格局。

下沉三种资源，实现力量下沉常态化。推动党建资源下沉，全县18个乡镇（街道）全部设置党建工作办公室，配齐配强组织队伍。推动编制资源下沉，统筹编制资源用于基层一线，去年申报党政机关用编进人计划27名，乡镇（街道）占18名；下沉事业编制144名，加强乡镇（街道）便民服务中心规范化建设。推动干部资源下沉，注重从事业编、大学生村官、村党支部书记中培养选拔优秀干部。

下放“三种权限”，实现放权赋能最大化。下放“人事考核权和征得同意权”，解决“人难用”的问题，整合原乡镇（街道）“七站八所”职能，统一设置5个事业中心，明确乡镇（街道）在编制核定、岗位设置、干部使用和考核评定等方面有建议权、决定权。

下放“重大决策和重大项目的建议权”，为解决“事难办”的问题，阳谷县优化完善决策机制，赋予乡镇（街道）对涉及本区域内人民群众利益的重大决策和重大项目的建议权，将32项县级经济社会管理权限赋予乡镇。下放“综合管理权”，解决“城难管”的问题，落实乡镇（街道）在履行城乡管理、社会服务、行政审批、执法等工作的综合管理权。下沉执法力量，县综合行政执法大队下设12个执法中队，增加一线执法人员，向18个乡镇（街道）下派84名执法人员，配合乡镇（街道）综合执法办公室开展辖区内综合执法工作。

搭建三个平台，实现政务服务一体化。搭建便民服务平台，形成县乡村三级全面覆盖、互联互通的网上审批服务系统。目前，该县已建成乡镇（街道）网上政务服务厅18个，村（社区）网上政务服务厅125个。搭建“乡呼县应”平台，依托市委编办统一研发的“聊城市乡呼县应”软件系统，对平台进行“升级改造”，细化完善“乡呼县应、上下联动”机制运行规范。搭建网格服务平台，依托村（社区）合理划分基本网格单元，全县合理划分18个乡镇(街道)大网格，在城区划分17个社区中网格、145个小区小网格；在农村划分107个管理区中网格、870个村居小网格，选优配强网格员，科学配置网格人员，全面提升基层治理和服务能力。

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