农村改厕,如何让村民愿意改、坚持用
□本报记者赵丰
小厕所,大民生。随着农村改厕工作的推进,山东省相当数量的农村居民用上了清洁卫生的厕所。农村改厕的效果如何,群众是否满意,还有哪些工作需要完善?近日,记者赴阳谷县进行了调查采访。
夏天蝇子少了,异味没了
“最大的变化就是夏天蝇子少了,院子里也没有异味了。”4月11日下午,阳谷县西湖镇辛庄村刘明(化名)告诉记者。
去年,刘明和村中多数村民一样,通过镇村施工队伍统一施工,对家中旱厕进行了集中改造。
他老早就有改造自家厕所的想法,可一直没有改成。“无害化厕所改造不仅方便卫生,去年改的时候,还用不着花钱。”刘明说,“用了快一年了,很好。就是冬天天冷的时候便池有的位置会结冰,捅下去就能用了。”
阳谷县高王庙镇袁楼村村民袁东(化名)也觉得改厕后,整个夏天,蝇子少了很多,家里不再像以前那样有异味了。村里的人除了常年在外打工的,一般都在用改造后的无害化厕所,使用率还是很高的,冬天也不会冻。
农村旱厕是农民致病的重要污染源,清洁卫生的厕所是从源头上控制疾病传播的关键。但要让广大农村居民改变长久以来使用旱厕的习惯,改厕工作的推进一开始不能“纸上谈兵”。
阳谷县确立了几个试点村,进行改厕试点,通过典型示范,让群众通过工程实例,切实感受到无害化厕所的方便卫生。
侨润街道办事处西八里营村就是当地农村改厕的试点之一。在一户村民家中,记者看到改造后的厕所,十分干净。村民用脚踩了一下高压水冲装置,用水量不大,但冲劲很足。有工作人员介绍,一般一次冲水用水量在300-500ml。
有了这样的典型,村民们改厕有了一定的积极性。甚至还打消了一些基层干部对于农村改厕工作的不重视及畏难情绪。一些基层干部在向群众宣传时,还给群众算账:改造不花钱或花很少的钱,如果不改造,因此得了一定的疾病,还要花更多的钱。
刘明也意识到:“改厕的肯定会越来越多。”
仍有村民不愿改
从2016年农村无害化卫生厕所改造工作启动,到2017年底,阳谷县已累计完成户厕改造13.3万户,基本实现了无害化卫生厕所全覆盖。
农村改厕这项工作,涉及到户,在具体推进过程中会遇到各种各样的问题,村民也各有各的想法,也会算上一笔账,也会有一些坚持不改厕。
建设成本是各方均考虑的问题。
最早开始试点工作时,很多人不知道怎么改,曾试着把厕墙也改了。改完后,算了算,要2500元。而省、市各补贴300元,县级财政补贴不低于300元,两者之间差得太多,如此改造肯定不行。
有了这个认识后,当地在实施户厕改造时,就不搞“一刀切”,根据户厕现状制订不同的施工方案。结构老化的进行拆旧建新,牢固的予以保留。
阳谷县住建局村镇建设科负责人介绍,有80%的户厕基本保留了原来的结构,降低了工程成本。
厕具在改厕成本中占大头。当地公开招标,2016年一套厕具,包括一个大桶、双蹲位便池、两个高压水冲装置,共780元。2017年产品有了升级,为生态一体式净化设备,成本在820元,使用寿命均在20年以上。
这样省、市、县三级补贴,还剩余100元左右用于补贴群众施工。
2016年第一年改厕时,还是人工来挖。袁东家当时改厕时,就找了两个人,花了260元,用了两天时间才挖好,安装完毕。村里的一些老人年纪大的,自己动不了,又不想出钱,有的就选择不改厕。
去年,当地改厕时就用上了小挖掘机,比人工快,还省钱。也有些村民家中不具备使用条件。
阳谷县住建局村镇建设科负责人表示:“农村改厕工作在年轻人占一定比重的家庭好推行。但真正在农村生活的多是五十岁以上的老人,推行时他们会考虑成本和自己的习惯。”
还有村民对补贴政策有误解。他们认为这些钱应该直接发到自己手中,没见到钱就不相信,不愿意改。
对此,这名负责人表示:“上级的补贴资金需要验收合格后才会拨发,如果全由县级财政负担也很困难。当时和中标企业签订的协议也是要验收合格后支付,现在三年任务两年完成,资金又不能提前拨付到位,多由中标企业垫付,企业负担也很重。”
年清掏费200元左右
花费了大量资金,做了大量工作,改厕后群众如果不能坚持使用,改厕效果就不会理想。
去年,记者在某地采访时发现,一个村庄内100多个编号的无害化厕所,使用率极低,村民又重用旱厕。
无害化厕所与村民多年习惯使用的旱厕相比,在使用上需要一定的规范。如果不规范使用,可能会出现损坏。
阳谷县农村改厕厕具中标企业有关负责人就表示:“由于使用不规范,零部件尤其是高压水冲装置容易坏。按照协议,损坏后,三年内由企业进行免费更换。”
农村厕所无法保暖,冬天易冻的问题需要解决。记者实地采访的村民中,有的说厕具冬天会冻,有的说不会。
阳谷县住建局村镇建设科负责人表示:“这和村民能否规范使用无害化厕所有关。我县冬天冻土层一般在40厘米,高压水冲装置的储水桶按照施工标准是埋在地下的,只露出很少一部分在地面上。只要村民按照我们下发的‘明白卡\’中要求的,储水桶、出水管采取冬季保温措施,冬季储水量控制在桶体三分之一以内,就不会结冰。储水桶在加水盖下面有个夹层空隙,可填充材料进行保温。”
按照施工标准,施工队由中标单位统一培训,统一施工。但在具体操作中,存在安装时,不是由施工队安装,而是由村民自己安装,如果没有将储水桶深埋到合理位置,冬季结冰的可能性就会加大。
由于化粪桶大小有限,隔一段时间就需要清掏。在阳谷县多个村庄墙面,记者看到了清掏电话的小广告。
袁楼村有村民近期打电话请人清掏了一次,一次五十元,基本上三四个月一次,每年费用在两百元左右。
阳谷县2017年使用的改造升级后的生态一体式无害化厕所,有90%加建了小湿地,清掏周期延长到3至4年。
不过,全县尚有8.3万左右的厕所仍需要三个月清掏一次。为让村民坚持使用改造后的无害化厕所,当地准备对使用这种类型厕具的村民进行清掏费用的补贴。
同时,当地注意到,由于清掏后的粪污有机肥利用率低,一些私人清掏者随意倾倒,需要进行规范。
此外,当地正在查缺补漏,请7家第三方机构对农村改厕情况进行入户调查,发现群众不满意的地方,及时改进。
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阳谷新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离阳谷县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。