用好“关键一招”释放动力活力 聊城代表团代表热议深化改革扩大开放
□聊城日报全媒体记者曹天伟
省政府工作报告在谋划“十四五”时期经济社会发展布局时，提出“突出深化改革扩大开放，全力打造一流营商环境”；对2021年重点工作，提出要“聚力在市场化改革攻坚上求突破见实效”“聚力在打造对外开放新优势上求突破见实效”。连日来，聊城代表团代表围绕如何用好改革开放这个“关键一招”，为构建新发展格局提供强大动力，踊跃建言献策。大家表示，在“十四五”开局之年，一定要保持勇往直前、风雨无阻的战略定力，持续深化体制机制改革和制度创新，不断提升对外开放的格局和层次，持续释放高质量发展的澎湃动力。
“报告部署了市场化改革攻坚、打造对外开放新优势等工作，彰显了将改革开放进行到底的信心和决心。”省人大代表、市委书记孙爱军在发言中说，聊城将力争在深化改革、扩大开放中走在前列，持续激发市场动力活力。一是继续深化流程再造。用好大数据等技术，进一步优化政务服务环境，提高审批效能。健全用好“企业诉求直通书记市长”的工作机制，实施市级负责同志帮包重点项目，完善市县乡村四级服务体系，坚决破除各类中梗阻。二是继续深化重点领域改革。在去年面向全国公开选聘11名国企高管的基础上，进一步加快国企混改步伐，提高市属国企资产效益。深化财税改革，今年力争综合债务等级控制在中等水平。三是继续扩大对外开放。立足加快融入新发展格局，继续办好江北水城双招双引大会，打造高质量双招双引平台，力争全年招商引资到位资金360亿元以上，引进海内外高端及优秀青年人才700名以上。
省人大代表、市委副书记、市长李长萍在发言中说，聊城市要聚焦聚力改革攻坚，激发市场主体新活力。深化营商环境改革，积极固化改革成果，实现社会投资工业项目“拿地即开工”“验收即发证”，新建商品房“交房即办证”。深化财税金融改革，强化政府债务管理，扩大金融辅导成效，引导银行、风投、基金等机构加大对小微企业、民营企业的支持。培育优势企业上市，力争新增上市公司1家。深化开发区改革，力促聊城经开区提升水平、活力，推动高新区晋升国家级高新区，支持度假区建设南部新区、活力新城。
财税金融是市场化改革攻坚的重要领域。省人大代表、市财政局局长、开发区党工委书记刘东昌在发言中介绍了2020年全市财税改革情况。他说，去年以来，聊城市加大资金整合力度，推行“大专项+任务清单”模式；在教育、科技领域实施市与县财政事权和支出责任划分改革，进一步完善了中央、省、市财政事权和支出责任划分体制；深化预算绩效管理，市级预算在全省率先实现所有支出项目绩效目标全覆盖。“2021年，我们将加快推进财税体制改革，为聊城高质量发展提供有力保障。”刘东昌说。
过去一年，聊城市在推进开发区体制机制改革上全面发力，取得显著成效。“2020年，高新区坚定不移推动体制机制改革，推出‘管委会+公司’\‘揭榜制’等创新举措。”省人大代表、高新区党工委书记、管委会主任刘培国说，今年，高新区将在继续推进体制机制改革的同时，深入推进机关改革创新，实行“揭榜制、组阁制、代理制、末位淘汰制”；深入推进园区管理改革创新，推行“入区项目评价赋分”“亩均效益评价”，开展园区星级评定，为招大引强打下基础。
无论是在社会治理领域，还是在经济发展的主战场，改革都给莘县带来深刻的影响。2020年，该县推出多项创新举措，如聚焦新建商品房产权不同步的民生堵点，首创“交房即办证”，打通了工建改革“最后一公里”；创新运用“投资人+EPC+产业导入”模式，突出产城一体、整体布局，强势启动莘县高铁新城建设，创造了城市开发建设的“莘县速度”。省人大代表、莘县县委书记王峰在发言中说，新的一年，莘县将继续坚定不移地推进改革攻坚，为高质量发展注入活力、增添动力。
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