在劳动谈判中处于弱势地位，如何维护合法权益？ 让外卖快递小哥“找到组织”
□本报记者刘一颖
本报通讯员孟 冉孔国政
近日，“43岁外卖员工作中猝死”一事，让人心痛。寒潮来袭，外卖员、快递员冒着寒风穿梭在大街小巷，为人们工作生活送上温暖与便利。可他们的合法权益究竟该如何维护？近日，记者对此进行了采访。
“我不睡觉，连续干了三天”
1月10日下午2点20分，骑车行驶20分钟，45岁的外卖员陈阳把还散发热气的米线送到客户手中，这单挣了4.2元。
陈阳是菏泽人，送外卖已有3年，早已习惯风里来雨里去。趁着订单不多，陈阳赶紧去吃饭。他吹了几下汤，着急吞下一口热面。吃了几口面，缓过饿劲，陈阳告诉记者，身边年轻的外卖员都很拼，养家糊口压力大。说完，他快速喝光剩下的汤。“我也想打个盹，但还是去商场附近等单吧。周末单子多，多挣一点儿是一点儿。”
两年前，28岁的临沂人李强成为一名外卖员。“上个月，家里老人病了，着急用钱。我不睡觉，连续干了三天，最后被平台强制下线了。”他说，困了就趁等单时眯一觉。“我还买了三包咖啡冲了喝，用来提神，但效果一般。”李强那三天挣了1000多元。
受种种限制，外卖员私下很少沟通。“但我知道，大家都挺难。好几个能干的小伙子都背着房贷，上有老、下有小，花钱也多。前段时间，有个女外卖员天天带着二胎闺女送单。为了生活，就得干。”李强无奈地说。
记者在采访外卖骑手过程中，多次被拒绝。他们表示，平台管理严格，未经允许，骑手不能接受媒体采访。“有一位骑手曾经向媒体反映平台不公平、骑手权益得不到保障。没过几天他就被‘拉黑’，不能接单了。”
对于“43岁外卖员工作中猝死”事件，大家说很受冲击，但工作还得干，生活还得继续。被问及权益保护和平台赔偿事宜，大家都沉默不言。
“他们只能用‘脚’表达态度”
“劳动者与用工单位存在法律认可的劳动关系，或者说双方存在合法有效的劳动合同，是劳动者运用法律法规进行权益保障的前提。”省委党校政治和法律教研部副教授陈玉忠分析，外卖员、快递员权益难以得到保障的主要原因是他们与平台、快递公司之间是否存在劳动关系，存在不同的认识。“由于没有合法有效的劳动法律关系，我国的劳动法律不能调整该类权利义务关系。”
据陈玉忠观察，外卖平台、快递公司在招聘外卖员、快递员时采取了一种服务提供模式，这种模式不同于劳动法律关系，类似于承包、承揽业务模式。平台自身定位是为顾客、商家提供网络信息服务，不参与实际商业行为和交易行为，并非劳务用工的主体，亦非劳务报酬的支付方。“平台、快递公司为什么不按照劳动法律规定，与外卖员、快递员签订书面劳动合同，承担‘五险一金’？主要原因是为劳动者缴纳社保费用，增加企业成本；其次，松散型管理也是当前平台、快递公司发展的优势。”
即使外卖员、快递员具备法律素养，意识到应该签订正式的劳动合同，他们就能如愿与平台、快递公司签订劳动合同吗？“或许他们只能用‘脚’表达态度：干，但没有劳动合同；或者干脆不干。所以，缺少政府部门强力干预，作为弱势群体的他们很难在了解相应的法律条款基础上，作出理性的择业选择。劳动管理部门应及时跟进、积极履职，就外卖员快递员与平台企业的劳动关系提出明确的管理意见。”陈玉忠说。
“外卖快递小哥找到组织了”
相比之下，聊城市外卖小哥、快递小哥是“幸运的”。因为，他们成功找到了“组织”。
为切实维护快递员、外卖员合法权益，实现和谐劳动关系，聊城市总工会探寻出一条路径：组织职工方、企业方集体协商，签订工资集体合同。
“启动集体协商之初，很多快递企业法人不理解、不支持、不愿意出来谈，职工又不敢谈、有怨言不敢表达。”聊城市总工会党组书记、常务副主席李猷滨说，为此，市总工会通过“双见面双沟通”方法，一方面与快递企业负责人面对面沟通，另一方面深入企业各个岗位调查摸底、倾听职工意见。最终，把职工最关心的内容作为重点协商议题，并顺利达成共识：快递员每派出1件，市区0.7元、乡镇1.3元，这一定额标准使快递员月平均工资达到4000元；统一快递行业客服和管理员月平均工资不得低于2800元，采用底薪加绩效考核的标准；各快递企业统一为快递员工购买最高赔付50万元的人身意外保险；企业每年免费为职工发放春秋、夏、冬各两套工作服等。此举已惠及780多名快递小哥。
此外，为发展农民工入会，聊城市总工会还在莘县、冠县试点成立网约外卖行业联合工会，新发展会员656人。“县里成立网约外卖行业联合工会，我们外卖小哥终于找到组织了，有种回家的感觉。”日前，外卖员姜晓阳参加莘县网约外卖行业联合工会成立大会时，开心地说。
“聊城市总工会履行法定职责，组织快递员、外卖员与平台公司进行高效对话，协商职工最关注的议题，切实维护职工的合法权益。期待聊城市总工会做法能够持续下去，并不断创新，在支持新业态发展和促进社会保障到位方面形成好经验。”山东大学检察理论研究中心研究员、博士生导师刘加良还注意到，山东省各地工会及其他有关部门正在行动。他建议，政府管理部门、司法机关、平台快递公司、工会组织协同发力，抓细抓实各项工作，为快递员、外卖员共筑温暖的家。
（文中陈阳、李强为化名）
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