清理沉睡资源释放发展动能 莘县：处置“僵尸企业”助新项目轻装上阵

□ 本报记者 孙亚飞

本报通讯员 杨 浩

3月18日开工建设，5月10日竣工投产，用时仅52天。这是聊城莘县金杜(山东)食品科技公司年加工5000吨速冻肉食品项目(以下简称金杜食品项目)开创的又一个“莘县速度”。

近日，记者走进金杜食品项目现场，项目负责人杜学仲向记者展示了引自德国哈德曼公司的主机设备和工艺。他说，项目全部达产后，可实现年销售额50亿元。

金杜食品项目是当地典型的腾笼换鸟项目。项目通过盘活“僵尸企业”闲置多年的土地和厂房，重新唤醒了这片260亩黄金地段的价值。“如果零基础建设，这个项目落地投产至少需要一年半时间。”杜学仲说，“这家破产企业也是一家食品制造企业，车间、冷库中的基建基本符合我们的要求。我们再根据需要稍加改造，很快就达到了生产标准。”

处置“僵尸企业”，为杜学仲选择将项目落地莘县嫁接了资源。“当前，莘县境内存在‘僵尸企业’多达40余家。这些企业都是难啃的‘硬骨头’。”莘县工信局局长宁章华告诉记者，莘县成立了由县主要负责人组成的莘县“僵尸企业”处置工作领导小组，按照“先易后难、先大后小、先园区后镇街”的原则，对全县存量“僵尸企业”逐个进行认真梳理，从企业现状、负债结构、土地性质、难易程度等方面加以分析研究，确定了2020年第一批纳入处置范围的27家企业，占地面积达1615.75亩。

“我们现在正在进行设备安装，厂房改造已经完成，这个月底就能投产。”在年产100万吨的镀铝锌硅项目的施工现场，负责人刘文会说，该项目所用厂房是已经宣布破产的莘县中通巨龙新能源电动汽车有限公司的厂房。在相关部门的运作下，这个困扰莘县多年的“僵尸企业”已进入破产程序，按照先租后售的方式，顺利引进了瑞鑫达公司，迎来了新的发展之机。“当时在项目洽谈时也怕因为项目以外的事影响项目建设，但当我们了解到莘县对‘僵尸企业’一系列处置措施，能够帮助新进驻企业在发展项目中轻装上阵，我们也就放心了。”

据介绍，莘县成立了国有资产管理公司，设立了2000万元的专项收储周转资金，用于收储暂时无人接手的“僵尸企业”资产。该县每年还拿出100万元专项经费列入财政预算，用于“僵尸企业”的资产评估、财务审计、案件诉讼及工作经费等方面的支出。同时，莘县积极协调司法部门，积极创新破产案件审理模式，稳妥处置“僵尸企业”和破产企业债务，有效防范和化解企业债务风险，形成了“管理人负责破产清算，政府工作组协调解决遗留问题，法院在法律层面上把关指导”的模式。

“我手中的这个‘僵尸企业处置清单’涵盖了现阶段全县‘僵尸企业’土地情况、地上物厂房情况、存在的问题、处置的情况等信息。”莘县经信局副局长薛秀芝补充道，经信局将每月一更新的“僵尸企业处置清单”分享给招商、土地、发改、人社等部门，帮助他们在开展“双招双引”工作中对潜在资源了然于心，因需分配。截至上半年，莘县成功引进山东火太阳机电科技有限公司高档塑料包装项目、山东利盛达生态食品公司食品加工项目等，盘活14家“僵尸企业”资产，面积达1188.25亩。

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