做业务精兵 当改革尖兵 记聊城市行政审批服务局市场准入审批科
■本报记者 林金彦
“太感谢你们了！没想到许可书这么快就批下来了！”近日，山东聊和环保科技有限公司将一面写有“一丝不苟、服务周到，心系企业、快速高效”字样的锦旗送到聊城市行政审批服务局市场准入审批科，感谢该科室提供的高效便捷服务。
不久前，该公司在线提交了检验检测机构资质认定扩项材料，以及检验检测机构资质认定告知承诺书。经市行政审批服务局市场准入审批科工作人员审查，申请材料齐全、符合法定形式，于是当场作出许可决定并核发扩项许可文书，这在聊城市尚属首次。据了解，在未实行告知承诺制以前，办理检验检测机构资质认定，从申请受理、技术审查到许可发证大约需要2个月时间。
这是市行政审批服务局市场准入审批科日常工作的一个镜头。近年来，该科围绕流程再造进行改革攻坚，取得了有目共睹的成绩：企业开办指标在2019年和2020年省营商环境评价中获全省第3名；打造企业开办“3012”品牌的相关做法被省政府办公厅列为典型创新案例在全省复制推广；20分钟办结企业开办“跑”出了全国最高速。2020年，该科牵头的企业开办、“一业一证”、“一链办理”、证照“三联办”、“证照分离”、“企业全生命周期”改革和“一企一证”等重点改革任务，推出多项创新举措，走在了全省前列，为全省提供了经验和样板……
成绩的背后是市行政审批服务局市场准入审批科全体工作人员的默默付出。在该科，有一条不成文的“规定”：由于工作量大，改革任务繁重，科室11个人基本每天都会加班，很少有人提前离开，在重要改革任务攻坚的时候，加班熬夜更是“家常便饭”。2020年，在为全省营商环境评价做准备工作的时候，科长宋杰带领科室人员付出了巨大努力。那段时间，她每天早晨6时出门，晚上12时以后才能回到家。3岁的小女儿连续多日见不到妈妈，急得直哭。她翻箱倒柜找到了一张宋杰的1寸证件照，放在自己的枕边，让妈妈“陪自己睡觉”。
正是凭借这种勤勉敬业、迎难而上的担当创新精神，市行政审批服务局市场准入审批科在诸多改革领域探索出自己的模式。2020年3月，市行政审批服务局市场准入审批科在全省率先梳理改革行业并制作行业综合许可规范，全程参与省级行业规范起草工作。市行政审批服务局在全省首发行业综合许可证，并率先实现50个行业发证全覆盖，被确定为省“一业一证”平台试点建设单位和地方标准编写单位。聊城市也成为全省试点行业最多、试点范围最广、试点任务最重、改革成效最显著的市。
“站在企业开办服务一线，我们最了解企业所需所盼，只有不断深入推进流程再造，才能让企业办事更加便捷。”宋杰说。作为“一链办理”省级试点牵头科室，该科梳理形成279项“一链办理”事项，涉及政务服务事项130余项，涉企的112个链条压减了材料1664件，精简率51%，环节压减49%，时限压缩42%，26项高频“一链办理”表单精简填写字段1448个，优化率39%……该科室通过拓展实施层级，推动聊城成为全省唯一实现“一链办理、一业一证”四级通办的市。截至目前，全市共办结“一链办理”事项130余万例，居全省首位，相关做法已列入省政府优化营商环境工作优秀创新案例并在全省推广。
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