不弃微末 不舍寸功 聊城市持续做好审计“后半段”文章述评

聊城日报 2021-05-28 10:32 大字

□本报记者朱海波通讯员李真 周建军

审计整改,是审计链条闭环的关键,其成效既关乎制度的严肃性,又关系群众的切身利益和长远发展,做好“后半段”文章,实为重中之重。

如何畅通最后一公里?聊城市既注重顶层设计,又注重发挥基层的首创精神,以钉钉子精神推进审计整改走出一条新路子。

更规范更严密制度建设环环相扣

与其他建设相比,制度建设更具根本性,更具稳定性。聊城市从一系列规章制度的建立健全入手,坚持系统性、整体性、协同性推进,使各项制度更规范、更严密。

自2019年起,聊城市先后出台或修改审计查出问题整改责任落实制度、审计查出问题整改责任追究办法、关于在打击涉税违法行为工作中加强协作的意见、审计查出问题整改工作规程、审计移送处理事项管理办法等,将各个环节的漏洞牢牢堵住、将一系列风险点牢牢锁死。

以税审协作联席会议制度为例,该制度规范案件及线索移送办理程序,加强信息资源互通共享,2019年,聊城市审计系统向市税务部门移送案件线索12件,数量远超往年。

出重拳出快拳问题不解决决不收兵

对于审计整改的重要性,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。审计整改,真抓与虚抓不一样,大抓与小抓不一样,一定要不弃微末、不舍寸功。

2019年和2020年,聊城市连续两年召开审计整改工作会议,这是前所未有的;2019年,市审计系统全面梳理党的十八大以来各级审计机关查出问题整改情况;2020年,市审计局向21个市直部门单位和11个县市区印发审计整改催办函,截至目前,整改率达92.48%;2021年1月,市审计局对74家市直机关2019年、2020年审计发现问题整改情况开展回头看,不仅规范财政财务收支,更注重建章立制、教育培训、查缺补漏,从体制机制上杜绝问题发生。

审计整改回头看检查,不仅查出了问题,对有关人员作出了处理,更制定完善了制度,起到了既治已病、又治未病的作用。

既当下改又长久立整改成效以点带面

在2019年审计查出问题整改回头看中,聊城市退役军人事务局作为新组建的单位,承担了从市民政局分离的4项问题的整改落实任务,该局从完善内控制度、制定规范性文件入手,出台机关财务管理办法、政府采购操作规程等内部制度9项,参与制定《聊城市优抚安置资金管理暂行办法》,促进专项资金支出145万元,进一步规范二级单位的财务核算。

审计整改,绝不是点对点、单打一,聊城市坚持当下改和长久立相结合,推动被审计单位及主管部门及时总结问题,分析原因,举一反三,建章立制,补齐管理短板,从根本上防范同类问题的屡审屡犯,实现“整改一个问题,促进一片规范”的综合效应,确保审计整改显实效。

自2019年起,聊城市本级首次将审计发现问题整改落实情况纳入市直机关绩效考核指标体系,对纳入监督范围的500个部门单位进行考核,把是否落实整改责任,是否积极主动整改等内容作为考核标准,设置整改完成率硬性指标,近两年有8个部门、单位被扣分。

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