培育开发培育开发市场主体 打造经济发展“主引擎” 高新区:市场化改革释放澎湃活力
本 报讯(聊城日报全媒体记者 王培源 通讯员 沈晓星)2020年以来,高新区共接洽项目110多个,为23个优质项目兑现扶持资金近8000万元;新落地项目35个,亩均投资强度500多万元,签约项目35个,总投资256亿元……一组组鲜活的数据反映出高新区深化改革释放出的澎湃活力。
近年来,高新区围绕经济发展、科技创新、改革开放等主责主业,奏响体制机制改革的号角,培育开发运营市场主体,于变局中开新局。
抢占“制高点”,打造经济发展“主引擎”。高新区深入推进体制机制改革,先后开创了“党工委(管委会)+产业专班+公司”模式、“部门+公司”管理模式和城建类项目运营模式,进一步剥离管委会开发运营职能,实行管理与运营分离。其中,在“党工委(管委会)+产业专班+公司”模式中,高新区通过组建高新投控集团,成立新材料新能源、高端装备、生物医药、信息技术4个产业专班和财金、国泰等4个园区运营公司,剥离社会事务管理职能800余项,全面推行现代企业管理模式,并创新推出了“能者上、平者让、庸者下”的“揭榜制”项目管理模式,让园区发展功能充分聚集、活力充分释放。以管委会部门职能转换为抓手,高新区成立人才发展、城市运营和火炬招商公司,将其作为高新投控集团的子公司,为园区发展提供相关专业化服务,全方位、多渠道打造引领经济发展的“主引擎”。
选好“突破点”,释放行政主体“新张力”。高新区大胆探索创新,进一步打破旧有格局、激发动力,为高质高效发展提供坚实保障。该区深化制度创新,推进项目审批流程再造,大力推行“一网通办”,将840项申请服务事项纳入网上办理,网上可办理率达96%;在全市率先实施行业综合许可“一业一证”改革,精简率达84%,极大提升了审批效率。完成32个工程项目的“多审合一”审图工作,顺利推进“四级通办”,打通服务群众“最后一公里”。
找准“着力点”,发挥挑战引导“大效应”。面对发展中的困难挑战,高新区以改革创新为抓手,建立了“挑战自我、突破自我、卓越自我”工作机制,保持昂扬向上的精神状态,涌现出了一大批改革创新典型案例。许营镇曹庄村“四社联动”互助养老新模式成功入选山东省民政厅“社会工作脱贫示范项目”;鲁西老年护养院被国家卫健委评为“全国医养结合典型”;山东省文化版权交易现场会在高新区成功召开,金正动画成为全省首家版权保护和版权转化工程试点单位。
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