改革风劲好扬帆 “十三五”时期高新区经济社会发展成就回眸·改革创新篇
□聊城日报全媒体记者王培源通讯员沈晓星王丽
深化改革,既要搞好“顶层设计”,也要“摸着石头过河”。
五年来,高新区着力围绕抓好经济发展、科技创新、改革开放等主责主业,奏响体制机制改革强音,培育市场主体,在变局中开新局。
机制体制“破旧立新”
体制机制改革是激发发展活力、提升发展动力的重要之举。高新区大胆探索创新,进一步打破旧有格局,激发动力,为高质量发展提供坚强保障。高新区深化制度创新和项目审批制度流程再造,大力推进“一网通办”,840项申请服务事项纳入网上办理,网上可办率达96%;在全市率先实施行业综合许可“一业一证”改革,精简率为84%,极大地提升了审批效率;完成32个工程项目的“多审合一”审图工作,顺利推进“四级通办”,打通服务群众“最后一公里”。目前,高新区有国家级改革创新成果8项、省级改革创新成果40项,获省级领导批示肯定,省级现场会、省级试点示范项目推广等40项。
全力推进自我革命
面对发展中的困难挑战,高新区以改革创新为抓手,建立了“挑战自我、突破自我”的工作机制,保持昂扬向上的良好精神状态,涌现了一大批改革创新典型案例。许营镇曹庄村“四社联动”互助养老新模式成功入选省民政厅“社会工作脱贫示范项目”,鲁西老年护养院被国家卫健委评为“全国医养结合典型”;2020年7月,山东省文化版权交易中心成立四周年暨“版权保护与版权转化工程”签约挂牌现场会在高新区举行,金正动画成为全省首家“版权保护和版权转化工程试点单位”。积极创新服务模式
伴随创新的良好氛围和优势环境,2020年7月,高新区乘势而上,先后实施了“党工委(管委会)+产业专班+公司”模式、“部门+公司”管理模式和城建类项目运营模式,进一步剥离管委会开发运营职能,实行管理与运营分离。通过实施“党工委(管委会)+产业专班+公司”模式,高新区组建高新投控集团,成立新材料新能源、高端装备、生物医药、信息技术4个产业专班和财金、国泰等4个园区运营公司,剥离社会事务事项800余项,全面推行现代企业管理,让园区发展功能充分聚集、活力充分释放。以管委会部门职能转换为抓手,高新区成立人才发展、城市运营和火炬招商公司,全方位多渠道打造引领经济发展的“主引擎”。
市场化改革释放出澎湃活力。2020年以来,高新区共接洽项目110多个,为23个优质项目兑现扶持资金7175万元;新落地项目35个,亩均投资强度达470万元;新签约项目35个,总投资256亿元。
1月11日,在高新区投资项目会客厅,高新区行政审批服务部、建设管理部工作人员对山东曹家庄仓储管理有限公司项目进行联合会审。 □聊城日报全媒体记者王培源
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