打造科技创新的策源地 聊城推动规上工业企业研发机构全覆盖
□聊城日报全媒体记者路子强通讯员侯广强 和学勇
截至2019年底，聊城市规模以上工业企业数量达到1176家，但研发机构覆盖率仅有14.8%，R&D经费支出占比长期徘徊在2%左右。整体创新意识不强、承载能力不足等问题，成为制约企业长远发展的绊脚石。
研发机构是创新要素的聚集地、科技创新的策源地，更是产学研深度融合的第一场所。为从根子上提升企业研发能力，今年4月份，聊城市出台《聊城市规模以上工业企业研发机构全覆盖行动方案》，计划用两年时间推动规上工业企业研发机构全覆盖。目前全覆盖行动进展如何？记者对此进行了深入采访。
通过认定的企业最高可获20万元奖励
推进研发机构全覆盖，必须坚持“政府引、企业建”的原则。政府如何引？设立专项补助资金是一个重要手段。
山东恒晶新材料有限公司是一家研发生产蓝宝石晶体用氧化铝产品的国家级高新技术企业，有研发人员5人，其中1名高级工程师、3名本科大学生。目前企业与山东大学共建“超纯电子基础材料创新中心”，共同研发新产品、新技术。得知市里开展研发机构全覆盖行动，公司早早提交了认证申请，希望政府助一臂之力。目前该公司正在扩大实验室规模，引进更高端科研设备，利用优惠条件吸引高层次科研人员。
根据实施方案，对研发机构被认定为国家、省级研发机构的企业，聊城除按照有关规定给予资金奖励外，再设立企业研究开发机构建设专项资金，对按标准建设研发机构的企业以先建后补的方式给予支持。按照不重复支持的原则，市财政对研发机构初次通过审核确认的企业，给予大型企业20万元、中型企业10万元、小型企业5万元的一次性资金奖励；对研发机构运行良好的企业，在申报科技专项时予以优先支持。各县市区也制定了相应的配套奖补政策。
专家服务团为企业提供技术支持
企业有别，不可一刀切，必须分类施策。对于大、中、小型企业的研发机构，聊城市制定了不同的建设标准。研发机构包括各类工程中心、研究中心、技术中心、实验室、检验检测中心、实验基地等多种类型，建设方式可以采用企业单建、多企联建、产业共建等模式。其中，产业共建即依托聊城产业技术研究院、创新创业共同体、产业技术创新联盟等，组建专家服务团，专家服务团或专家与企业签订服务协议，为缺乏单建研发机构条件的规模以上工业企业提供技术支持。
据了解，目前企业与高校院所签订合作协议均需支付一定的协议费用，有的甚至高达100万元，对于中小微企业来说，这是一笔不小的开支。专家服务团的组建将在一定程度上减轻企业负担，加快科技成果转化落地。东昌府区与聊城大学、聊城职业技术学院、山东齐鲁大学开展技术合作，与聊城大学、聊城职业技术学院建立了战略合作关系，签订了战略合作协议，可以为区内企业发展提供科技、人才资源，为企业建设研发机构创造条件。度假区拟依托绿色发展研究院成立创新创业共同体，帮助企业建设研发机构。
首批236家企业提出认证申请
山东骏程金属科技有限公司的主业是生产锻造铝合金车轮。该公司建设了研发机构，聘请日本材料专家和美国工程师担任技术顾问，并与山东大学、中南大学开展产学研合作，今年前10个月，研发投入1031万元，超过了2019年全年。该公司建设了占地1600平方米的实验室，更新、配置用于研发设计、产品测试的各类软硬件配套设施40余台（套）。未来3年，该公司将再投入960万元购买新型高端科研设备，使60%以上的研发设备达到国内领先水平。公司一流的试验检测研发中心，将为产品站稳市场提供持久动力。
“像骏程公司一样，有专用的研发场地、稳定的研发团队、持续的研发投入的企业，近两年来的产业化成果都较为突出，这说明聊城市开展研发机构全覆盖工作非常及时，也非常有必要。”市科技局有关负责人介绍，截至今年11月份，聊城市新增省级以上科技创新平台33家，其中国家级众创空间3家、国家级技能大师工作室1家。
据了解，目前聊城市已有首批236家企业提出了研发机构建设认证申请，一批集科研开发、成果转化、人才引育等功能于一体的创新平台和载体正在形成，构建了国家、省、市多层次研发机构体系。今年以来，为支持企业加大研发投入，促进企业研发机构建设，聊城市共拨付资金4796万元，其中科技创新平台奖励资金960万元、企业研发支出财政补助资金3836万元。
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