“六到位”工作法助力聊城经济企稳回升
□孙亚飞 张帆
杨哲 报道
本报聊城讯 近日，记者从聊城市财政局了解到，上半年聊城市落实组织、政策、宣传、服务、督导、保障“六到位”工作法，减少地方级税费10.57亿元，有效减轻了企业负担，激发了市场活力。在此基础上，多措并举做好收入保障，上半年全市一般公共预算收入完成103.3亿元，同比降低0.5%，增幅居全省第四位。
坚决落实减税降费政策。严格执行中央、省各项税费减免政策，编制了《聊城市支持疫情防控和经济社会发展财税政策落实操作指南》，深入开展“送政策上门服务企业”活动，上半年，全市新增减税10.57亿元；减免企业养老保险、工伤保险、失业保险费7.86亿元；落实城镇职工医保降费政策，减少企业支出1.64亿元。
加大政策支持和资金整合力度。出台一系列支持“六保三促”的财政政策，逐条逐项狠抓落实。加大资金整合力度，推行“大专项+任务清单”模式，将专项资金优化整合为10大板块、36个专项，设立100个任务清单，范围覆盖到扶贫、乡村振兴、环保、教育、科技等所有领域。
积极筹措资金保投资。一方面，做好债券争取工作，截至6月底，全市共新增专项债券额度84.5亿元，重点支持交通基础设施、卫生健康、文化旅游、教育等领域。另一方面，落实政府引导基金政策，采用“基金+项目”模式成立7只子基金，投资7个重点项目，基金总规模16亿元。
建立绩效评价结果与预算安排挂钩机制。初步建立起以《关于全面推进预算绩效管理的实施方案》为统领，事前评估、运行监控、委托管理等系列实施细则相配套的“1+N”预算绩效管理制度体系。对2019年25个重点项目启动重点绩效评价，市级乡村振兴资金绩效评价全覆盖，首次将政府债券投资和国有资本经营与预算项目纳入重点绩效评价范围。2020年市级预算在全省率先实现了所有支出项目（涉密项目除外）绩效目标全覆盖，完成对1321个预算绩效目标的审定。
上半年，聊城市共发行政府债券102.2亿元，其中发行新增专项债券84.5亿元，重点支持交通基础设施、城镇污水垃圾处理、卫生健康、文化旅游、教育、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施等领域94个项目。防范化解各类风险隐患。认真落实政府债务风险防控责任，加强县级债务风险预判，有序推进政府融资平台转型，稳妥化解政府隐性债务，牢牢守住不发生系统性风险的底线。
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