东昌府区行政执法“三项制度”工作取得显著成效郭龙君
东昌府讯2019年，国务院办公厅印发《关于全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度的指导意见》，我区严格按照省、市司法部门的部署要求，立足全区执法实际，借助信息化手段，严格规范公正文明执法，推动“三项制度”在全区全面落实。
以“三项制度汇编”为载体，确保“三项制度”健全并全面落实。紧紧围绕“三项制度汇编”模板开展工作，内容包括四大部分：落实行政执法“三项制度”文件、行政执法工作资料、行政执法年度数据统计、行政执法公开情况等，共有30余项内容。召开全面推行行政执法“三项制度”工作会议，要求各执法单位把编制“三项制度汇编”作为本单位执法标准和确保“三项制度”更加规范、健全并达到全覆盖的载体。截至目前，我区执法部门除个别部门涉密外，其余部门已全部完成“三项制度汇编”工作。
以“常态化”法制审核打造“法治东昌”。印发《东昌府区重大执法决定法制审核办法》，从办法公布之日起，除适用简易程序外，一般程序行政处罚执法案卷必须经过法制审核。在随后开展的质量执法案卷评查中，把是否经过法制审核纳入评查基础标准，凡未经法制审核程序的，直接确定为不合格案卷。在“三项制度”落实情况评查中，更是把法制审核工作，特别是法制审核台账和审核意见文书作为重要评查内容。经过评查，全区把重大执法决定法制审核特别是一般程序行政处罚案件的法制审核，全部落到了实处，法制审核率达到100%。
权利事项上网运行，助力行政执法全过程记录制度落实。根据上级部门部署要求，积极组织行政处罚与行政强制权力事项梳理和填报培训。系统培训中，严格要求，提高标准，采取集中录入、集中指导、集中推进的方式，现场分配案件角色，现场录入案卷，而且录入的案卷必须经过现场审核无误后才可通过。上网运行系统的推行不但打破了执法全过程记录的传统纸质版、电子版方式，实现执法全过程记录，提升了执法部门执法全过程的信息化、自动化、标准化水平。
强化监督考核，以“组合拳”推动“三项制度”见实效。为保证“三项制度”彻底有效落实，区司法局把“三项制度”落实情况和上网运行系统使用情况纳入考核评估的重要内容，并开展专项监督、现场推进、点对点督促等多项活动，结合“自查自纠”、“抽查”、“评查”、“绩效考核”等制度打好“组合拳”推动“三项制度”落实快、见实效，既调动了执法人员的积极性，也提升了部门整体落实效率。
（融媒体郭龙君）
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